各民主党派中央和全国工商联主席 无党派人士代表在统一战线参与毕节试验区建设座谈会上的发言摘编 

编者按

今年是统一战线参与毕节试验区建设30周年。近日，习近平总书记作出重要指示，充分肯定了统一战线参与毕节试验区建设所作出的重要贡献，并对今后工作提出了新的目标和要求。7月19日，统一战线参与毕节试验区建设座谈会在贵州省毕节市召开，各民主党派中央和全国工商联主席、无党派人士代表认真学习习近平总书记重要指示精神，总结工作经验，部署下一步工作。现将各民主党派中央和全国工商联主席、无党派人士代表在座谈会上的发言摘编刊发。

凝聚共识 发挥优势 共创新时代毕节试验区更加美好的明天

民革中央主席 万鄂湘

习近平总书记对毕节试验区建设作出的重要指示，充分肯定了毕节试验区所取得的重大成就，充分体现了中共中央对毕节试验区的高度重视和殷切期望，我们深受鼓舞、倍感振奋。1988年，在中共贵州省委领导同志的倡导下，经中央统战部和各民主党派中央共同推动，国务院批准建立“毕节开发扶贫生态建设试验区”。1991年，纳雍县被确定为民革中央的定点扶贫联系县。民革全党全力参与和支持纳雍县经济社会发展，作出了“纳雍不脱贫，民革不脱钩；纳雍脱了贫，民革不断线”的庄重承诺。民革全党围绕试验区和纳雍县资源开发、基础设施建设，深入开展调查研究，帮助谋划发展思路；坚持“扶贫先扶智，教育当为先”，倾情援建希望学校，资助失学儿童，改善教育发展环境；着力产业结构调整，持续培育乡土人才，发展生态富民产业；突出增强群众获得感，大力实施同心帮扶工程，探索弱势群体精神扶贫。从1991年到2017年,纳雍县地区生产总值从2.65亿元增加到211亿元，财政收入从1506万元增加到22.41亿元，城乡人均可支配收入分别从1021元和278元提高到26556元和8025元，64.26万贫困人口实现脱贫。我们欣喜的看到，今天的毕节和纳雍，基础设施跨越发展、城乡面貌日新月异、民生事业全面改善、人民群众的思想观念和精神面貌焕然一新。

下一步，民革将按照总书记“尽锐出战、务求精准”“着眼长远、提前谋划”的要求，进一步强化责任意识和使命担当，为全面助推新时代毕节试验区建设贡献新的智慧和力量。一是聚焦深度贫困地区和特殊困难群体，坚持扶贫、扶志、扶智相结合，增强贫困群众自我发展能力，加大对社会法治建设、稳定脱贫机制等方面指导支持力度，高质量打赢脱贫攻坚战。二是坚持“寓监督于帮扶，寓帮扶于监督”，扎实做好脱贫攻坚民主监督工作。三是在多党合作服务改革发展实践中作出新贡献，探索新经验，充分展示我国新型政党制度的独特魅力，共创新时代毕节试验区更加美好的明天。

四个坚持倾情帮扶 力同心谱写新篇

民盟中央主席 丁仲礼

习近平总书记的重要指示，充分体现了对脱贫攻坚的高度重视，充分体现了对贫困地区人民群众的亲切关怀，充分肯定了统一战线和中国新型政党制度在脱贫攻坚、助推地方经济社会发展方面的优势作用，并对毕节试验区今后的建设作出了新的战略部署，为民主党派更好地履行职能、发挥作用指明了方向。回顾民盟参与毕节试验区建设30年的历程，集中体现在“四个坚持”：

一是坚持民盟中央主要领导亲自参与协调，推动重大项目落地。几届毕节试验区专家顾问组组长都由民盟中央领导担任，历届民盟中央主要领导同志多次到毕节考察指导工作。民盟中央多次在高层座谈会上建言献策，通过有关部门沟通协调，推动了倒天河水库综合治理、飞雄机场建设等一批项目立项实施。

二是坚持发挥民盟资源优势，以教育、医疗为主要帮扶领域，帮助改善民生。近年来，在试验区持续开展农村教育“烛光行动”，协调力量向毕节中小学捐助教学物资，开展教师培训；实施民盟“同心助学”工程，东部十省市民盟组织与七星关区15所中小学校签订结对帮扶协议，开展形式多样的帮扶活动；“明眸工程”“民盟名医大讲堂”等医疗扶贫品牌相继在七星关区开展，义诊救助贫困患者，开展医学专题讲座。

三是坚持示范引领，集中力量打造示范点，以点带面推动工作开展。从试验区建立至今,民盟中央先后把原毕节市的何官屯镇、青场镇、上小河村、七星关区的干堰村作为帮扶示范点。通过组织专家推广农业技术，帮助建设特色种养殖示范项目,投入资金改善村级公共设施,帮扶示范点的经济得到较快发展,面貌焕然一新。

四是坚持与试验区紧密联系，不间断地派驻挂职干部，推动帮扶项目实施。近年来形成了民盟挂职干部派驻不间断、干部轮换帮扶不间断的工作局面。

民盟将认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，在参与毕节试验区建设中更加注重发挥自身优势，更加注重精准务实，更加注重同乡村振兴战略的衔接，以服务毕节试验区改革发展的新成就，展示新时代民盟的新面貌。

凝心聚力促发展 继往开来谱新篇

民建中央主席 郝明金

毕节试验区改革发展30年成绩辉煌。30年来，民建始终把参与试验区改革发展和脱贫攻坚作为发挥我国新型政党制度效能的重要实践。民建中央几任领导高度重视毕节工作，深入试验区调研30余次，不仅从宏观上帮助理清发展思路，也推动解决了铁路、公路、机场建设等重大项目。民建中央新一届领导班子将参与毕节试验区建设作为重要政治任务，多次研究部署工作，深入实地调研。在历任领导班子推动下，全会上下凝心聚力、发挥优势、接续奋斗，全力推动试验区改革发展。

中共十八大以来，民建深入学习十八大、十九大精神，坚定贯彻习近平扶贫开发战略思想和对毕节试验区的重要指示精神，以助力黔西县如期脱贫为着力点，发挥专家和企业家队伍优势，完善帮扶机制，创新帮扶举措，打造示范品牌，积极参与推动试验区建设。共投入帮扶资金7200多万元，协调项目建设资金1.21亿元，举办论坛、峰会等活动10次，促成招商引资签约资金400多亿元，实施民生类帮扶项目160多个，开展帮扶活动150余次，培训各类人才6400多人，有力助推了试验区经济社会发展，提升了民建的履职能力和水平，彰显了中国新型政党制度的强劲生命力。

在决战贫困、推动发展的长期共同实践中，我们有几点体会：一是提高政治站位，准确把握参与试验区建设的任务和要求，紧扣重点、实打实干；二是建立体制机制，通过发挥联络联系机制、对口帮扶机制、干部挂职机制的作用，盘活资源、提高效能；三是将产业发展作为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的根本之策，充分发挥优势，开展产业扶贫。

习近平总书记关于毕节试验区的重要指示，为打赢脱贫攻坚战和推动毕节试验区的发展指明了努力方向，我们完全赞成拥护，将认真领会、坚决贯彻。民建将继续按照总书记的要求，把脱贫攻坚工作作为参政党履职的一项重要政治任务，充分发挥自身优势，为助力黔西打赢脱贫攻坚战、助推毕节试验区建设再上新台阶做出新的贡献。

不忘合作初心 为全面建成小康社会作出新贡献

民进中央主席 蔡达峰

毕节建立“开发扶贫，生态建设”试验区30年来，民进参与了试验区建设全过程。我们致力试验区生态环境改善，提出了启动石漠化治理国家工程的建议，帮助争取国家退耕还林政策支持；促进试验区人口素质提升，培训教师、医务工作者2万余人次，捐赠图书120余万册；支持试验区扶贫开发，帮助呼吁和协调一系列重大项目，协助引入各项投资合计64亿多元，捐赠教育、医疗物资和现金合计4400余万元等，努力为试验区做了一些实事。

回顾总结参与试验区建设30年历程，我们的体会是：

破解中国的“三农”问题，战胜深度贫困，必须坚持走中国特色社会主义道路。习近平总书记指出，我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因。试验区的改革发展证明，坚持走中国特色社会主义发展道路，贯彻落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫基本方略，坚决守住发展和生态两条底线，坚持扶贫开发与生态建设相协调，是打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴的必由之路。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合中国国情具有强大生命力的政治制度。过去30年，特别是中共十八大以来，八个民主党派、全国工商联把聚力脱贫攻坚作为重大历史责任和政治责任，同时努力做好大团结大联合工作，为实现全面建成小康社会共同目标而努力。统一战线参与试验区建设的成功实践，丰富了多党合作内涵，拓展了多党合作的内容与形式，展示了中国多党合作制度的优越性和强大生命力。

中国特色社会主义参政党在服务改革发展的同时要努力实现自身的发展。通过参与试验区建设和脱贫攻坚工作，党派成员深入基层，直接服务社会，探求社会问题的解决，进一步密切了同人民群众的联系，更真切地了解了国情，坚定了走中国特色社会主义道路的信念。

同心共筑中国梦 携手前行谱华章

农工党中央主席 陈 竺

民主党派参与毕节试验区建设，是响应中共中央号召、发挥我国新型政党制度优势助推贫困地区发展的生动实践和成功范例，是参政党履职尽责服务大局的重要举措和有效途径。农工党中央历来视助推大方县脱贫为己任，主要领导亲自谋划、亲自推动、亲自落实，一届接着一届干，一张蓝图干到底。

中共十八大以来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，农工党中央以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继承发扬光荣传统，积极作为开拓创新，将帮扶大方列入坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的核心内容，形成了全党协同、发挥优势，协调联动、突出实效的精准帮扶格局，累计协调投入帮扶资金物资1亿多元，助推大方县脱贫攻坚取得了健康扶贫有新探索、产业扶贫有新提升、智力扶贫有新进展、公益扶贫有新布局等显著成效。

30年倾情帮扶，特别是中共十八大以来参与毕节试验区建设的实践，有一些初步经验体会：坚持“高”站位，强化组织领导;坚持“强”特色，发挥界别优势;坚持“广”动员，协调全党参与;坚持“重”协作，支持地方工作;坚持“求”精准，解决突出问题;坚持“炼”队伍，促进自身建设。

农工党将深入学习、贯彻落实好习近平总书记重要指示精神，充分发挥联系界别优势，紧密结合大方县实际，以时不我待的紧迫感，将精准扶贫作为“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动的主战场之一，以更大的帮扶力度、更精准的帮扶举措，助力大方打赢脱贫攻坚战。

一是突出精准要求，聚焦深度贫困村、深度贫困人口靶向施策。年内实现“同心圆博爱家园”全部建成运营。二是强化软件帮扶，更加聚焦提升公共服务供给能力。组织更加精干高效的帮扶队伍，精准助力大方医疗、教育人才培养。三是加强组织协调，凝聚助力脱贫攻坚的强大合力。深入统筹党内资源，主动配合地方政府扶贫部署和恒大集团社会帮扶，实现优势互补、协同帮扶。

在统一战线参与毕节试验区建设 事业中画出最美同心圆

致公党中央主席 万 钢

多年来，致公党中央以习近平总书记关于精准扶贫系列重要讲话精神为指导，有效助推毕节脱贫攻坚。据不完全统计，共协调赴毕节考察1000余人次，累计捐赠资金5000多万元。

在参与毕节试验区建设过程中，我们深刻体会到：脱贫攻坚必须始终贯彻精准扶贫理念，以“培育内生动力”为导向，精准发力，着力实现开发扶贫、生态建设、人口控制三者的平衡，实现全面建成小康。我们主要有以下做法：

第一，在健康扶贫中注重提高医生自身能力。开展“百医培训”“致福村医培训”“致福送诊”，帮助大批患者恢复健康，有效提升当地医务人员技能。第二，在科技帮扶中注重提升劳动力素质。建立“致福光谷”同心示范实践基地，有效带动群众脱贫；挂牌成立“致公党毕节农业科技帮扶园”，集中、持续地帮助毕节发展现代农业，培养致富骨干。第三，在教育扶贫中注重阻断贫困代际传递。实施“致公学生培养计划”“致·科工程”项目，为实现个人和家庭脱贫打下良好基础；打造“致福足球队”“致公爱心妈妈”品牌项目，热心关爱留守儿童。第四，在建言扶贫中注重问题导向。通过调研和建言献策帮助毕节查找问题，分析和解决问题，有效推动毕节经济社会发展和民生改善。

致公党将坚决贯彻落实总书记重要指示精神，尽锐出战、务求精准，更广泛地汇聚侨智侨力，站在发挥新型政党制度优势、举力参与脱贫攻坚的高度，进一步谋划和参与毕节试验区建设工作：一是坚持以培育内生动力为原则，加速毕节脱贫攻坚；二是坚持脱贫攻坚与乡村振兴战略有机结合，提升毕节全面小康的质量；三是坚持脱贫攻坚与海外宣传相结合，进一步彰显我国新型政党制度优越性，为把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区作出应有的贡献。

发挥科技优势 助推毕节发展

九三学社中央主席 武维华

30年来，在中央统战部统筹协调下，统一战线参与了毕节试验区的建设发展，目睹和经历了试验区经济社会发展取得的巨大进步，见证了中国共产党领导的统一战线和多党合作事业的独特政治制度优势。习近平总书记的重要指示，具有政治高度、思想高度和战略高度，对助推毕节试验区建设乃至全国打赢脱贫攻坚战，对在坚持和发展中国特色社会主义实践中发挥好多党合作制度的特色优势，都具有重要的指导意义。

九三学社始终高度重视、积极参与毕节试验区建设工作，历届社中央领导和广大社员心系毕节，情牵威宁，特别是充分发挥了九三学社的科技优势，持续为毕节经济社会发展出谋划策，献计出力。一是围绕生态文明建设工作持续发力。组织院士专家赴威宁调研草海综合治理，并向国务院呈报相关建议；协调生态环境部等单位对草海国家级自然保护区边界勘测工作进行指导。二是提升产业质量，吸纳贫困人口就业。帮助威宁引进雪榕集团，累计投资10亿元发展食用菌产业；协助引进中农发集团建设马铃薯种源基地等，在吸纳贫困人口就业方面发挥了积极作用。三是补齐民生“短板”。我们持续开展医疗帮扶，在威宁实施“亮康行动”“同心康福”等活动，先后有4161名患者得到救治；实施“同心树人”教育帮扶项目，组织东部优质学校与威宁24所学校签订友好合作协议，累计培训教师2395人。四是注重发挥党派特色优势。在工作中注重突出九三学社科技特色，帮助建设威宁九三中学科技馆，提升产业发展科技含量，组织专家学者围绕农业、医疗、生态等领域进行科普报告和宣传等。

九三学社将把学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，精准定位、精心谋划，集中全社精锐做好参与毕节试验区建设的各项工作，在新时代的伟大实践中展示九三学社的新作为新气象。

发挥统战优势 凝心聚力 共同为毕节试验区再创辉煌努力奋斗

台盟中央主席 苏 辉

30年来，台盟积极响应中共中央号召，深度参与毕节试验区建设。从帮扶赫章县海雀村开始，从民生项目开始，从解决村民最关心的现实问题开始，一步步走到今天。帮扶范围逐步扩大到整个赫章县及黔西南州部分地区，帮扶领域逐步提升到关注体系问题、聚焦“撬杠”问题上来。逐步建立起以智力帮扶为先导，以教育帮扶为主阵地，以产业技术升级、涉台资金引进为重要抓手，涉及健康、文化等多领域的帮扶工作格局。复合推进包括教育、医疗、产业人才的“筑梦”系列培训，引进教育、产业资金落地生根，捐资社会福利、养老、就学等机构和人群。“长”“短”线帮扶相结合，逐步形成适应台盟特点的社会帮扶格局和运转模式。

台盟下一步将按照总书记重要指示精神，认真总结参与毕节试验区建设的宝贵经验，着眼于民主党派在试验区新一轮改革发展中的实践作为，以台盟对口帮扶的生动实践，为新时代多党合作服务改革发展探索新经验，为聚两岸同胞之力共圆中国梦探索新思路。

一是以毕节试验区建设为枢纽，加大全盟精准扶贫工作整合力度。围绕中共十九大坚决打赢脱贫攻坚战的要求，全盟将进一步统一思想，筑牢工作共识，强化全盟脱贫攻坚工作规划和工作协调。二是突出鲜明党派特色，进一步提升智力帮扶先导作用。结合本党派特色，积极调动台湾乡亲在技术、人才方面的优势，推进一村一品产业培育，协助引介相关企业到试验区投资创业。瞄准智力帮扶先导作用的提升，持续向赫章人口素质提升工程发力。三是以促进农户增收为目标，推动扶贫工作重心不断下移。现阶段我们的帮扶工作要把目光和脚步“向下移、往下沉”，把工作更多地做到贫困乡、贫困村的基层一线中去，把涉农项目及技术培训更多的投放到村、联结到户。四是强化调查研究，做好与地方政府脱贫攻坚主责对接。最大限度发挥帮扶助力作用，实现民主党派自身价值与脱贫攻坚大局的高度契合。

民营企业倾情倾力参与毕节试验区建设

全国工商联主席 高云龙

全国工商联始终把助推毕节试验区建设作为服务改革发展的重要途径、坚持政治建会的重要体现、促进“两个健康”的重要抓手，同心同向同行、倾情倾力参与。以定点扶贫织金县为切入点，努力发挥民营企业优势特点，三十年来以全国工商联名义组织捐助1亿多元，引导民企投资130多亿元，探索实践了智力支边、科技示范、劳务输出、区域开发、民生改善、金融助推、帮村帮户精准扶贫等帮扶手段，惠及贫困群众10万余人。

党的十八大以来，全国工商联深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义扶贫思想，遵循精准扶贫精准脱贫基本方略，统筹推进扶贫扶智扶志，聚焦精准探索产业扶贫新模式、凝心聚力开展“万企帮万村”行动，取得新的帮扶成效。会领导16次率队考察织金，派出6名干部到试验区挂职，向织金县派驻联络组，走村入户摸清贫困底数，与干部群众共谋脱贫出路。着力激活内生动力，指导当地改善营商环境，协调引入外部帮扶力量，大力培训村镇干部、小微企业主和农村致富带头人。投入2000万元实施“一村一社”精准扶贫，投入2500万元设立“同心光彩融资担保基金”，连续三年共邀请200余家民营企业考察织金，促成项目投资100多亿元，捐赠款物1500多万元。

广大民营企业通过参与试验区建设，深入了解国情民情，听党话、跟党走，先富帮后富，发挥产业扶贫优势、勇担社会主义事业建设者责任，围绕中心，服务大局，成为社会扶贫重要生力军。

自觉担当政治责任 助力决胜脱贫攻坚

无党派人士 孙其信

长期以来，无党派人士把参与毕节等地脱贫攻坚作为重大政治任务，努力做到帮扶对象、帮扶项目、帮扶方式“三个精准”，通过党外院士专家服务团、党外知识分子建言献策小组等形式，综合开展了教育扶贫、医疗扶贫、金融扶贫、智力扶贫、文化扶贫。在参与脱贫攻坚过程中，我们深刻感受到中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和情怀，为党持续向贫困宣战的胸怀气魄所激励，更加坚定地拥护党的领导；我们深入了解了中国国情特别是西部地区的国情民情，为广大干部群众昂扬向上的干劲所感染，更加强化了参政为民的意识；我们切实体会到党领导的多党合作和政治协商制度的先进性，为统一战线参与毕节扶贫取得的重大成就所振奋，更加坚定了履职尽责的责任感。

下一步，我们将认真贯彻习近平总书记重要指示精神，努力当好“脱贫攻坚活动的参与者、脱贫攻坚任务的担当者、脱贫攻坚战略的服务者、脱贫攻坚工作的监督者”。一是集成优势、强化合力，扎实开展精准扶贫，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，为脱贫攻坚培育新动能。二是着眼未来、谋划长远，广建真言多献良策，围绕乡村振兴、2020年后脱贫政策衔接等问题深入开展调查研究，为党中央提供基础信息服务和高质量咨询意见。三是广泛调研、摸准实情，探索做好民主监督，聚焦脱贫攻坚中的重大政策措施执行等问题，向党委政府提出建设性意见。