市十五届人大常委会第五次会议听取文化中心议案办理情况报告

完成老城整体保护和长城文化带、西山永定河文化带保护建设规划、五年行动计划的编制工作;深化国有文化企业和文艺院团改革;进一步创新重点区域文物腾退保护和传承利用工作……今天上午,北京市副市长王宁在第十五届市人大常委会第五次会议作了关于“聚焦‘一核一城三带两区’,推进全国文化中心建设”议案办理情况的报告。

大运河文化带重点项目有序推进

2018年1月,市十五届人大一次会议主席团确定了“聚焦‘一核一城三带两区’,推进全国文化中心建设”议案。在办理过程中,完善修订《大运河文化带保护建设规划》,制定《大运河文化带建设五年行动计划》。坚持把大运河文化带建设与“疏解整治促提升”专项行动、治水工程等有机结合起来。

王宁表示,目前,重要节点、重点区域项目有序推进。白浮泉遗址腾退工作方面,已完成龙山度假村产权移交,大运河源头遗址公园建设正积极推进;新八里桥建设项目完成规划设计方案和立项手续;万寿寺整体保护有序推进,东路腾退工作搬迁协议签订进展顺利;通惠河(朝阳段) 坝河(包括亮马河)综合治理和景观提升工程加快实施,萧太后河朝阳段实现贯通,萧太后河源头广场、马家湾湿地公园等重要节点如期完工;通惠河上下游、左右岸、干支流协同治理成效显著,水环境质量明显改善;建成大运河森林公园等沿岸文化公园;城市副中心博物馆、剧院、图书馆项目正面向国内外开展建筑设计方案征集。

此外,以保护长城遗址、修复长城生态为核心,逐步形成长城文化带保护发展规划的思路和框架,形成《长城文化带保护发展规划(2018-2035)》初稿和“一园五核多点,两屏八区百村”的整体空间结构。下一步,将加快制定长城文化带保护建设规划和五年行动计划,加快长城本体文物的保护修缮,推进北京长城国家公国建设,实施“世园—冬奥—长城沿线生态提升工程”。

王宁介绍,去年8月份以来,积极推进西山永定河文化保护发展规划编制工作,构建了“四岭三川,一区两脉多组团”的发展格局,明确了2018年重点任务清单。今后,将把西山永定河文化带建设与推动京西地区经济社会发展紧密结合起来,与《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018-2020年)》紧密结合起来,与永定河综合治理、生态修复工作紧密结合起来,与提升文化产业水平、打造文化旅游品牌紧密结合起来,加快推进规划和五年行动计划编制,统筹做好西山永定河文化带建设工作,不断促进西山永定河区域转型发展,努力提高当地人民生活质量。

加快推进全国文化中心规划编制

王宁强调,下一步重点工作之一就是加快推进全国文化中心规划编制工作进度,完成老城整体保护和长城文化带、西山永定河文化带保护建设规划、五年行动计划的编制工作,基本建立起全国文化中心建设规划体系。在“三个文化带”建设方面,加大统筹协调力度、深化京津冀协同发展、拓宽多样化投融资渠道。

王宁表示,要加大改革创新力度。深化国有文化企业和文艺院团改革,积极创建文化金融合作示范区,设立文化创新基金,研究文化体育娱乐扶持政策,推动文创园区高质量发展。持续推进市属媒体改革,促进传统媒体和新兴媒体融合发展。

此外,进一步创新重点区域文物腾退保护和传承利用工作;结合“疏解整治促提升”专项行动,加强老旧厂房的功能性流转和创意性改造。

建议

鼓励腾退出的文物建筑向公众开放

针对报告,市人大教育科技文化卫生体育委员会主任委员刘玉芳建议,推进重点文物建筑的腾退和利用。以疏解非首都功能,向城市副中心搬迁为契机,将空置出的房屋重点考虑用于文物腾退。对重点文物要列出项目清单,拿出腾退的“路线图”和“时间表”。制定文物腾退、文保区民房腾退等相关补偿标准,制定文物建筑合理使用规范,鼓励腾退出的文物建筑尽可能用于开展文化活动,向公众开放。

加快研究制定历史街区和名人故居等建筑的认定标准和挂牌标识的工作办法。鼓励街道社区乡镇村组和单位,针对本辖区和本单位具有纪念意义的建筑和场所自主挖掘内涵,注解标识,共同讲好北京历史文化故事,展示首都独特的文化魅力。将古建技艺传承纳入北京历史文化名城整体性保护的方案之中,大力扶持首都特色传统建筑技艺的学术研究,开展行业传承人的培训和交流。

针对目前许多老旧厂房改建的文化空间面临与现行规划、消防等制度冲突,陷入手续不全、改造审批难、消防无许可等尴尬境地,加快推动政府各相关部门,妥善处理改造项目立项规划、建设施工、消防安监、工商注册等监督审批手续,让新型城市文化空间在“阳光”下运行。

记者 张骜