作为“三农”工作队伍培养的中坚力量,农业院校遇到一些依靠自身力量无法解决的困难和问题,需要国家提供相应政策和制度保障,支持其充分发挥科教优势和特殊作用。

范国强 人民政协报记者 贾宁摄

一、 农业院校长期处于生源劣势,亟需减免农科学费、提高生均拨款。由于农业产业弱势显著、社会偏见影响久远等因素影响,农业院校长期以来难以吸引优质生源。解决这一问题,需要从减免农科学费、提高生均拨款两方面入手。2007年中央一号文件提出加大“农林类专业学生的助学力度,有条件的地方可减免种植、养殖专业学生的学费。”建议在全国范围内落实该文件精神,减免涉农专业学生学费,吸引农村和城市较为贫困家庭中的优质生源报考农业院校。另外,2012年中央一号文件提出“要进一步提高涉农学科(专业)生均拨款标准。”建议兑现该政策,使农业院校有更多资金用于提升“三农”人才培养水平。

二、 农业院校大多缺乏实习试验基地,亟需采取政府划拨、农业院校购买的方式破解困局。对农业院校而言,拥有足够面积、长期稳定的教学实习、科研试验基地是“三农”人才培养、科研成果验证、农技培训推广的基本条件。鉴于农业高校教学科研用地属性仍以基本农田为主,建议国家采取政府划拨、农业院校购买方式,在国家政策范围内有效破解难题。

三、 农业院校毕业生到“三农”一线工作意愿不强,亟需构建有利于“三农”工作队伍稳定发展的制度环境。客观讲,这不能怪毕业生学农不爱农,主要原因是农村基层薪金待遇、环境条件均赶不上大城市,发展空间相对狭窄。破解困境,需要国家下大决心,大幅度提高“三农”工作队伍薪金待遇,实现付出与回报成正比。