新华社喀布尔８月２１日电（国际观察）阿富汗政府停火建议为何遭冷遇

新华社记者代贺

阿富汗哈马新闻社２０日报道说，阿富汗总统加尼当天下午要求阿军方在各地继续对塔利班目标展开军事行动。此前，加尼在１９日提出与塔利班有条件停火三个月，但没有得到塔利班方面的响应。

分析人士认为，阿政府希望通过停火增进与塔利班之间的政治互信，为双方开展直接政治对话创造条件，但塔利班方面不认可现政府的权威，也不认为停火能够推动西方国家从阿富汗撤军，因此反应冷淡。

军事手段无助和平

加尼１９日晚在首都喀布尔出席活动时提议，阿政府将与塔利班“有条件地实施停火”。此次停火为期三个月，将在得到塔利班方面确认后，于２０日开始执行。

联合国阿富汗援助团２０日发表声明，欢迎阿政府提议与塔利班停火，呼吁双方抓住机会结束武装对峙。美国、巴基斯坦和北约也对停火建议表示支持。

分析人士认为，军事手段无助于阿富汗实现和平，尽快停火是人心所向，符合各方利益。一方面，阿富汗将在１０月迎来议会选举，明年春天将迎来总统选举，加尼政府希望通过停火稳定安全局势和赢得选民支持；另一方面，塔利班长期军事行动消耗巨大，但又未能占据任何重要城市，下一步是战是和，正面临抉择。

阿官方统计数据显示，自２００２年以来，该国已有超过１１０万平民因战乱流离失所，还有数百万难民被迫逃往国外。

安全局势难言乐观

今年６月开斋节期间，阿富汗政府与塔利班实现多年来首次停火，被认为意义重大，受到各方普遍欢迎。阿富汗总统发言人穆罕默德·哈龙·沙汉苏里７月曾向媒体透露，双方都希望再次停火。

然而，阿政府提出的新一轮停火建议却遭到塔利班方面的冷遇。２０日凌晨，一伙塔利班武装人员在阿北部昆都士省境内劫持了至少２５名政府部门雇员。路透社２０日还援引塔利班消息人士的话称，塔利班领导人阿洪扎达已拒绝停火。

事实上，阿富汗多地近期袭击事件频发，安全局势持续恶化。塔利班本月１０日在东部加兹尼省首府加兹尼市发起近年来最大规模的攻击，造成至少１００名政府军士兵死亡。１３日，北部法里亚布省一处军事基地被塔利班组织攻占，交火造成至少１７名政府军士兵死亡，另有１９名士兵受伤。１４日，塔利班围攻北部巴格兰省一处军事基地，造成３５名政府军士兵和１０名警察死亡。 

阿富汗政治分析人士穆罕默德·哈米德告诉新华社记者，塔利班频繁制造袭击事件表明他们有足够能力对重要城市、重要目标和特定人群发动攻击。这一系列袭击事件并不是为了尽快实现与政府停火，而是为了展示自身实力，打击政府公信力，增加自身谈判筹码。

重在增强政治互信

分析人士认为，塔利班对停火建议态度冷淡有三大原因：首先，现政府一直不被塔利班认可，双方之间缺乏互信。塔利班指责加尼政府是美国人扶植的“傀儡政府”，为此拒绝参与现政府主导的和平进程，要求与美国直接对话来解决阿富汗问题。

其次，塔利班内部对于停火存在分歧，在停火时间、停火期限等具体问题上难以达成统一意见。有消息人士２０日向新华社记者表示，塔利班内部有人认为停火三个月时间太长，更倾向于将停火时间控制在一周之内。

第三，塔利班曾警告，只要外国军队不撤军，就不会停止军事斗争。塔利班一直指责外国军队的存在是阻碍阿富汗和平进程的主要原因之一，他们认为与阿政府停火无助于促使西方国家撤军。

《喀布尔时报》资深编辑法图巴里２０日在接受记者采访时说，塔利班需要更加包容，将人民对和平的渴望放在首要位置。阿富汗和平的前提是阿富汗人自己做主，政府与塔利班必须意识到这一点，努力增强政治互信，共同为停火铺平道路。