为了深入了解情况，几个月前，杨维刚曾参加了全国政协人资环委“加强管控与修复，强化土壤污染防治”专题调研组，赴湖南、广西、云南三省（区）寻找经验和破题之法。

“我们了解到，近年来我国土壤污染治理工作取得了积极进展：法律标准框架体系从无到有，不断完善，在农用地和建设用地的土壤污染防治方面进行了积极的探索和试点；但同时也有一些亟待解决的问题。”

杨维刚发现，目前有的基层政府及相关职能部门对土壤污染防治工作的重要性、严峻性、紧迫性、长期性、艰巨性认识不够，土壤污染的底数不清，污染源头控制难，相关防治的法律法规还亟须健全。虽然有一些试点示范项目，但数量不多，有的技术方案甚至不科学、不可行；而且资金使用与治理修复效果不匹配，资金使用效率不高。此外，科技支撑尚不足，调查评估和治理修复市场并不规范。

针对这些问题，杨维刚建议，首先要强化领导干部政治责任，深化对土壤污染防治工作的重要性、严峻性、紧迫性、长期性、坚巨性、规律性的认识，把土壤污染防治列入中央环保督察范围，加大执法问责力度。

二是要摸清土壤污染家底。当务之急严格按照国家部署，确保2018年底前完成农用地土壤污染状况调查。

三是要加强土壤污染防治源头控制。“要以壮士断腕的决心和行动，用最严格的措施”推动有关部门和地方强化源头监管，坚决避免出现边修复边污染的现象。

四是加快土壤污染防治法的立法进程，明确责任，突出重点，奖罚分明，建立系统科学的防治法律体系。

同时坚持科学防治、精准施策，加强试点示范项目的精准化、精细化、全程化管理。

此外，还应创新财政、金融、保险税收等支持政策，完善土壤污染防治的生态补偿机制、投融资的市场机制；及时总结试点示范项目技术和成效，推广成本低、效果好的适用技术，提升科技创新的支撑引领作用。（王菡娟）