新华社石家庄９月７日电题：阔步转型　“新”意盎然——河北唐山新旧动能转换观察

新华社记者杨帆、闫起磊

百年工业之路，给河北唐山带来了现代文明，然而，产业结构长期偏重也制约了唐山发展。

面对转型升级的紧迫任务，唐山坚持以供给侧结构性改革为主线，深入贯彻新发展理念，不断压减钢铁等过剩产能，培育壮大装备制造业，新动能明显增强。

传统产业焕发新生机

“我是从钢铁转型发展医药行业的。”叶金宝曾是唐山迁安金丰钢铁公司的总经理，２００６年１０月，他出人意料地灭掉了自家缸炉的窑火。

围绕钢铁和煤炭产业，过去百年间唐山成就了中国北方工业重镇的辉煌。叶金宝之所以决定转型，是因为环保压力和钢铁产能过剩。

唐山市副市长、市发改委主任梁振江说：“过去钢铁产业高耗能、高污染，此外近年来传统产业长期积累的结构性矛盾不断凸显，想要发展，不改不行。”

年钢铁产量上亿吨的唐山动真格了。这场“史诗级”的巨变中，一些钢铁企业关停、转产，甚至规模较大的国企也没能幸免。１９８３年成立的国丰钢铁有限公司，正是最新的亲历者。

记者采访时了解到，近来该厂北区设备拆除工作已经展开，今年年底前还将拆除３座４５０立方米高炉、２座５０吨转炉、１座４０吨转炉，轧钢及其附属设备，总计涉及炼铁产能１５６万吨，炼钢产能２００万吨。

截至２０１７年底，唐山累计化解钢铁产能７０２２万吨，今年唐山还将压减钢铁产能７８１万吨，１１月底前将全部完成。

“去产能是一道关口，唐山的钢铁行业正向新型、绿色、高端、优质转变。”梁振江说。

制造业崛起带来新动能

在唐山市高新技术开发区，中信重工开诚智能装备公司的厂房里，一台台不同型号的特种机器人正“整装待发”，十分壮观。企业负责人说：“我们原来是做煤矿机械设备的，随着市场行情变化，主动转向特种机器人研制，目前机器人销售占到了总营业额的六成，还出口到十多个国家。”

目前，唐山高新区的机器人产业呈现出特种机器人产业迅猛发展、工业机器人持续发展、服务机器人起步发展的格局。

记者在国家火炬唐山机器人特色产业基地孵化中心看到，大楼里仅机器人研发企业就有２７家。唐山百川创新科技服务有限公司总经理王孟昭介绍，孵化中心由唐山市政府和企业共同建设，入驻企业通过资本链接、技术合作、渠道共享、产业链上下游等纽带衔接，已经形成了互相关联、产权清晰、优势互补的集群。

唐山市工信局局长徐树成说，钢铁产业质变的同时，２０１７年唐山的高新技术产业增加值达２６５亿元，同比增长１７．２％，此外装备制造业对工业增长贡献率达到７２．１％。

有着百年历史的唐胥铁路上，现在搭载游客观光的是由中车唐山公司主力研发的氢燃料混合动力有轨电车。这种电车一次加氢可持续行驶４０公里，而排放出来的只有水。该车型投入商业运营是我国新能源轨道交通领域的重大突破。

目前唐山装备制造行业培育省级以上技术创新示范企业２３家，约占全市的七成，除了轨道客车，焊接设备、印刷机械等研发能力均处于国内领先水平。

徐树成介绍，今年６月唐山出台了《关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见（试行）》，即将构建“４＋５＋４”现代化产业体系：做强精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅四大支柱产业；做大智能轨道交通、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保五大新兴产业；做优现代物流、现代金融、新兴信息服务、研发设计。

营商环境塑造新生态

“真没想到，３天就把我们企业的项目简介编制完成了，时间比原来提前了５天，费用节省了七成！”亚滦湾国家休闲农业产业园业主对迁安行政审批服务赞不绝口。

在新发展理念指引下，唐山拓展更大发展空间。今年以来，唐山在打造一流营商环境上取得突破：划转至市行政审批局的１９７项审批职能进行流程再造，总办理环节压减１４％，大力推行互联网审批改革，政务服务事项互联网受理率达５０％。

唐山市优化营商办主任黄敬东说，唐山深入推进“放管服”改革，着力抓实“最多跑一次”“不见面审批”等改革，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”唐山品牌。

目前，唐山市级行政审批事项已由２２９项精简至９２项，收费项目存量已降至３３项。收费项目停征、取消及降低标准收费后，全市每年将减少收费２亿元以上，有效降低市场主体经营成本。

营商环境的持续优化，有力激发了市场活力和社会创新力。今年上半年，唐山新增市场主体４６２１４家，市场主体总数突破５０万户。