精准调研,助力打好优化营商环境攻坚战;带案视察,推动城市管理规范化打出监督组合拳……2018年,延安市宝塔区政协充分发挥政协民主监督职能,着力增强工作计划性、系统性,切实提高民主监督质量,紧盯关乎市区改革发展全局的一些重要问题,精心选题,周密实施,注重实效,在探索人民政协民主监督工作实践中留下了坚实足迹。监督有“据”民主监督是人民政协的重要职能之一,是我国社会主义监督体系的重要组成部分。如何使政协民主监督工作更有成效?宝塔区政协主席朱国龙介绍道:“2018年宝塔区政协认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,研究制定了《政协延安市宝塔区委员会2018年工作要点》,其中关于切实加强民主监督工作的内容被重点作工作安排。”针对切实加强民主监督工作,宝塔区政协2018年工作要点着重强调:要围绕宝塔区委、区政府决策部署重点,以打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治和营商环境四场攻坚战为突破口,以群众关心关注的重点问题为着力点,有效履行民主监督职能。 

资料图 新华网

履行民主监督职能如何做到“有效”? 

“2018年我们探索创新民主监督形式,充分发挥人民政协民主监督优势,把民主监督融入提案、调研、视察等工作,进一步完善会议监督、视察监督、提案监督等形式。”朱国龙说,区政协还不断探索健全与区委、区政府督查室联合开展民主监督机制,在实践中形成监督合力。 

监督有“准” 

营商环境既是竞争力又是生产力,提升营商环境已成为一个地区发展潜力和经济竞争力的重要因素。 

5月31日,朱国龙带领20名宝塔区政协委员对国税地税服务大厅、本土企业等进行了专题调研。调研中,延安恒丰制粉有限公司总经理张选利诉起苦:“我们公司就在延安国家储备粮库周边,但却只能是‘抱着窝头饿肚子’。粮库储备粮三年一换,新粮入库、陈粮拉出去加工,因为我们公司需求量没有达到标准,只能眼睁睁看着粮食贱卖到外地,导致我们粮源紧缺不能满负荷生产。” 

调研组同时了解到,一些职能部门的经办人员在企业审改、审批环节上有推诿现象,耽误了企业的正常工作和项目运转。随后,宝塔区政协再次联合区经济发展局、金融办等部门,现场与延安恒丰制粉有限公司负责人对接,了解企业粮源和资金问题,积极协调为企业解除发展之忧。 

宝塔区政协调研组还及时向宝塔区政府、人大和各相关单位抄送了调研报告,建议相关部门按照“一窗受理、同步审批、首问负责、即时办结”要求,进一步优化投资项目审批流程,做好金牌“店小二”。同时发挥纪检监察职能作用,强化督查、奖惩等机制,督促职能部门真正做到“门好进、脸好看、事好办”。 

如今,宝塔区各职能部门和窗口单位已设立了“12345”营商环境投诉热线,由专人负责接听,保证件件有回复。 

监督有“力” 

这两天,路过延安市区长青路的市民惊喜地发现,原本人行道上乱停乱放的私家车不见了,街道变干净整洁了,这一切得益于宝塔区政协围绕城区管理乱象带案视察的结果。 《大力整治延安城区管理乱象》的提案,是今年宝塔区政协确定的一件重点提案,由朱国龙亲自督办。8月份,宝塔区政协就此开展带案视察,朱国龙带领部分委员深入延安火车站、汽车站和长青路等路段,重点就车辆乱停乱放、早夜市规范管理和市容市貌整治等问题进行实地调研。 

针对部分路段存在车辆乱停乱放等突出问题,视察组分析认为:城市管理多部门齐抓共管局面还未形成,部分街道对城市管理认识不到位,城区网格员作用发挥不到位,执法队伍力量未得到有效落实。 

对区政协民主监督,宝塔区城市管理部门积极落实整改。为了真正做到还路于民,目前正在修建6个立体停车场,同时启动了长青路人行道专项整治,并设置了非机动车临时停车点18处,安装U型管356个。 

监督有“方” 

今年以来,延安市区地下通道电梯经常停用,对老人小孩等特殊人群通行带来了不便。对此,马金龙等5名宝塔区政协委员十分关注。 

6月5日至14日,马金龙等委员根据不同时段,采取实地查看、走访群众等方式,对人防过街通道、解放剧院地下通道电梯运行情况进行了专题调研。调研发现,解放剧院地下通道5部电梯频繁停用,且无围挡和维修公示,人防过街通道延河大桥街口电梯至今已停运3年。 

随即宝塔区政协将《延安城区地下通道电梯长期不运行群众怨声载道》的社情民意信息,报送延安市政府办、市城管局和宝塔区委。 

7月31日,针对这条社情民意信息落实情况,马金龙等委员深入实地进行“回头看”。目前这些电梯已正常运行。马金龙说:“相关部门及时修复了电梯,并增设监控员,这既是对群众出行安全便捷问题的重视,也是对委员行使民主监督权利的尊重,我们感到很欣慰。”