参考消息网10月8日报道 俄媒称，上周，关于身陷国家财政危机的意大利有意率先在欧洲推行基本收入计划的消息引发热议。不过，仔细研究后会发现，这并不是一项普惠计划，约束条件颇为严格。

据俄罗斯《消息报》网站10月7日报道，率先提出“无条件收入”这一想法的是瑞士——它或许是欧洲最富有的国家。2016年6月，积极分子在这个偏好直接民主的国家发起全民公投。发起人建议每月向成年公民发放2500瑞士法郎（约合2250欧元），每个未成年人每月也可领到625瑞士法郎。尽管他们努力活动，但计划还是失败了——77%的投票者表示反对。

紧接着是芬兰。2017年1月，它启动了向2000名随机挑选的失业者发放无条件收入（每月560欧元）的试点计划。与普通补贴不同，获得这笔钱的人在找到工作后仍能继续领钱。试点到今年年底才正式结束。

现在，意大利又走到了前面，而且情况不同寻常。这个国家的生活水平远不及瑞士和芬兰。此外，今年已不是其经济陷入停滞的头一年了。考虑到该国巨额的国家债务（超过GDP的130%）、疲软的经济增长和爆表的失业率（整体超过11%，25岁以下公民超过30%），许多经济学家把意大利称为“欧洲病人”。

报道称，在这种情况下，执政联盟政府设定了2019年财政赤字占GDP比重为2.4%的预算目标，其中一项就是所谓的“公民收入”计划。

据报道，这个想法由执政联盟两党之一的五星运动党提出。明年落实计划需要约100亿欧元。有传言称，计划能否顺利通过将取决于经济与财政部长乔瓦尼·特里亚。

意大利人的想法是让国家每月向失业和贫困者发放可观补贴（超过700欧元），但并非那么简单。首先，根据“公民收入”计划，整个领补贴家庭有义务每周为国家工作至少8小时；其次，家庭成员拒绝劳动力市场邀约的权利被限制，哪怕邀约工资比失业前更低。

报道称，如此看来，“无条件收入”的说法并不准确，实行条件其实相当严格。不过，对意大利来说，这毕竟是向该方向迈出的明显的一步。其他欧洲国家目前还因为担心不良后果而拒绝踏上这条路。

报道认为，对五星运动党来说，该计划是其政治纲领的基础，它已经做好为之奋斗的准备。不同数据显示，55%至70%的选民支持这个想法。尽管如此，不难推测，困难的国家经济状况将拖累该计划的实施。

报道称，与芬兰的试点不同，意大利的计划规模大、花费高。如果计划成功，则很可能促使其他国家的政治家重新考虑保障公民基本收入。如果失败，则证明这样做行不通——这一举措在各地的推广将被搁置。

资料图片：意大利明年公民福利“无条件收入”其实有条件，不工作就得不到钱。