一年一度的APEC会议，今年为何选在巴新召开？创立近30年来，APEC取得了哪些成果？面对单边主义、保护主义、逆全球化思潮此起彼伏的形势，APEC在其中发挥了什么作用？

什么是APEC？

APEC是亚太经合组织的英文缩写，它是亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。

上世纪80年代末，亚太地区经济在世界经济中的比重明显上升。1989年11月，APEC首届部长级会议在澳大利亚堪培拉举行，讨论加强经济合作问题，标志APEC正式成立。

截至目前，APEC有21个成员，分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。

此外，APEC还有3个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会、太平洋岛国论坛秘书处。

APEC共有5个层次的运作机制，包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和工作组、秘书处。其中，领导人非正式会议是APEC最高级别的会议，1993年11月在美国西雅图首次召开。

为啥叫“非正式会议”？

既然汇集了众多领导人，为何仍要称“非正式会议”？

一方面，除了事先准备好的、会前基本定稿的《宣言》等文件草案，会议没有特定的议题，领导人可以各抒己见。如果某位领导人提出新倡议，且其他领导人没有异议，就会被加入《宣言》中。

另一方面，会议期间，领导人不签订任何协议。当然，《宣言》本身具有极大的权威性，是指导APEC的方向性文件，也是对所有成员的一种“信誉约束”。

所谓“非正式”，着装随意也是重要体现，比如在1993年，时任美国总统克林顿与会时穿着牛仔裤登场。

从1994年开始，由东道主为领导人提供统一样式的休闲服装成为不成文的规定。印尼“巴提克”、菲律宾“巴隆”、智利“查曼托”、越南“奥黛”……各国传统服饰成为APEC的一道独特风景。

而对于中国民众来说，在2001年的上海和2014年的北京，APEC领导人分别穿着唐装和由宋锦制成的“新中装”留下全家福的场景，至今还历历在目。

中国与APEC有何渊源？

1991年11月，在“一个中国”和“区别主权国家和地区经济”的原则基础上，中国、中国台北及中国香港一起正式加入APEC。

中国曾两次举办APEC会议。2001年，APEC登陆上海，通过了《亚太经合组织经济领导人宣言》《上海共识》《数字亚太经合组织战略》等重要文件。

2014年，APEC会议亮相北京，《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太——APEC领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系——APEC成立25周年声明》等文件的发布，标志各方就推动区域经济一体化，促进经济创新发展、改革与增长，加强全方位基础设施与互联互通建设等议题达成广泛共识。

APEC今年为何落户巴新？

对于不少人来说，巴布亚新几内亚是一个神秘而又陌生的国度，有人甚至误以为它是一个非洲国家。

实际上，巴新是南太平洋地区最大的岛国，也是大洋洲面积第二大国。

APEC领导人非正式会议今年为何在巴新召开？据了解，在APEC的21个成员中，除中国香港与中国台北之外，各成员本着自主自愿的原则向大会提出申请，经大会成员讨论协商，最终确定下一届会议的主办权“花落谁家”。

如果提出申请的不止一个国家，那么就要遵循轮值原则：一年东盟成员国，一年非东盟成员国。举办城市由东道主自己决定。

此前的25次APEC领导人非正式会议，分别在18个国家举行，包括中国在内的一些国家已举办过两次；而早在2013年，巴新就获准主办2018年APEC会议。这也是巴新历史上第一次举办国际性大会。

而明年11月，APEC第二十七次领导人非正式会议将在智利北部城市安托法加斯塔召开。

APEC意义几何？

一直以来，APEC在全球经济活动中占有举足轻重的地位，其成员经济体GDP总值规模约占全球的60%，贸易量约占世界总量的47%。

成立近30年，APEC在促进区域贸易和投资自由化便利化方面不断取得进展，在推动全球和地区经济增长方面发挥了积极作用。

例如，在过去几年中，从“北京路线图”启动亚太自贸区进程，到“利马宣言”全面规划下步工作、巩固亚太自贸区建设前进势头，亚太自贸区的大幕缓缓拉开，给多边合作和地区经济融合释放出巨大红利。

与此同时，APEC在亚太地区实现贸易和投资自由化的远景目标，即“茂物目标”持续推进，亦为地区乃至世界经济注入动力。亚太地区贸易平均关税从1989年的17%降至2011年的5.7%即是有力证明。

国际金融危机、全球经济增速整体放缓……每当全球经济面临重大挑战，APEC总能发挥重要功效，助力破开迷雾。

如今，全球经济治理深刻演变，多边贸易体制遭遇挑战，单边主义和保护主义思潮此起彼伏。加之2020年茂物目标期限日益临近，APEC将如何继续发挥其在世界经济格局中的影响力，备受各界期待。(完)