人民政协报记者 吕金平 实习记者 李茜茜

“‘放管服’改革牵一发而动全身,哪里改革搞得好,哪里营商环境就改善得快,市场活力就强,发展势头就好,百姓就生活得幸福。”“全省深化‘放管服’改革多头管理、口径不一的现象仍然突出。”“改革既要有速度,也要有激情,更得有实效。”11月19日,在云南省政协召开的“深化‘放管服’改革,提高政务服务中心办事效率与质量”民主监督协商会上,与会人员聚焦政务服务提质增效,直击“放管服”改革的痛点与难点,为改革献计出力。

“我省在全国率先建成投资审批中介超市,在全国范围内首批实现投资项目在线审批监管平台与国家平台联网,省、市(州)、县三级实现了投资项目集中审批全覆盖……”会议伊始,云南省政协副主席喻顶成介绍了近年来全省“放管服”改革取得的成绩,同时也提出改革中存在体制机制统筹力度不足、政务服务中心建设不配套、信息不共享不互通现象突出等问题。

民主监督协商发现问题、找准问题是关键。为让与会人员能更加快捷直观地了解这些问题,会场的资料中比往常多了一份“问题清单”。

“今天召开的是民主监督协商会,大家的发言要开门见山地指出问题,推动问题的解决落实。”云南省政协主席李江在委员、专家发言环节提出明确要求。

“简政放权不彻底、不到位,像挤牙膏;审批事项头重脚轻,没有实现重心下移;服务民生事项则上少下多,缺乏一体化平台;部门信息不共享,制约就近办、跨管辖区办。”白良常委首先发言说道。

“改革节奏快,地方落实难;放开放活快,后续管服难;改革创新快,新旧衔接难;单一改革快,协同推进难;部门要求快,基层落实难。”省政府参事、云南大学教授崔运武认为,要使改革由“数量型”向“质量型”转变,须从组织上加强领导、强化对相关政府职能改革的统筹、完善相应运行机制三方面下功夫。

“结合我自身的办事体会,有些部门办事依然难,甚至以‘暂无政策’为由,片面生硬地套用文件,‘不怕群众不满意,就怕领导不注意’‘不作为、不愿为、不敢为’等现象依旧突出。”谈起企业在办理相关审批中的体会,李莹常委直言不讳。

“简政不放权,上放下不放。”针对困难和问题,李卫东委员建议相关部门要真正把服务意识、理念贯彻到政策制定、执行的各个环节,站在企业和群众的角度考虑问题,借鉴相关经验做法,用“办事不见面”和“最多跑一次”要求各级各部门减权、放权、治权,形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收等领域的“一次办结”机制。

与会委员还提出:成立省级政务服务管理机构,统筹协调“放管服”改革工作;推动机构改革与审批服务便民化衔接配置、相互促进;以新技术助力“放管服”,打造“指尖上”的政务服务;建立督查问责联动机制和线上线下投诉举报制度等意见建议。

“我们将通过标准化建设推动办事流程的简化,优化相关政策措施,提高服务质量,进一步做好项目审批工作。”“委员们的问题提得精准,很有借鉴作用,我们将进一步强化职责清单管理,按照‘法无授权不可为,清单之外不可行’的原则,做好行政审批工作。”听完委员们的发言后,省政府相关部门负责人现场回应道。

李江表示,希望政府相关部门能够积极借鉴采纳协商会成果,大胆探索创新,协调推进各项改革,营造全省创新创业的良好环境。政协委员和政协各参加单位要继续履职尽责,紧紧围绕企业和群众办事的堵点、难点问题,深入调查研究,广泛汇集各方意见,用更加丰富的履职方式,推动“放管服”改革不断向纵深发展。