12月5日一早,两辆中巴车从陕西省政协机关驶出,标志着省政协本年度的最后一场履职重头戏——优化营商环境三级联动专题民主监督活动正式进入调研实施阶段。

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车上坐着的是本次监督活动第一监督小组的成员们,他们此行的目的地是省发改委和西安市政府。据悉,活动分7个小组进行,分别由7位副主席带队,将陆续赶赴与优化营商环境有关的厅局和各地市。

2018年是陕西省委确定的“营商环境提升年”。围绕省委这一重要决策部署,省政协开展了一次前所未有的专题民主监督活动,全力助推优化营商环境工作深入有效开展,督促各项部署落到实处。活动第一次采用了省、市、县(市、区)三级政协联动的形式,可谓新意浓浓。

11月26日,全省政协优化营商环境三级联动专题民主监督视频会议的召开宣告本次活动正式启动。会议首次以网络连线的方式,让身处各地的省、市、县(市、区)政协有关负责人,坐在了同一个大会议室里。省政协主席韩勇表示,这次专题民主监督工作汇集全省各级政协之力联动开展,是充分彰显人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线的具体实践;既是履行政协民主监督职能的新尝试、新探索,也是优化提升陕西营商环境的现实需要。各级政协主要负责同志要高度重视、亲自参与,沉下身子、求真务实,积极探索加强和改进政协民主监督工作的新机制、新方法,增强政协民主监督实效。

会后,各地政协积极行动,第一时间召开专题会议就监督活动实施中的监督重点、组织机构、方法步骤等进行部署。在汉中市政协召开的会议上,市政协主席王隆庆强调,要严格按照实施方案要求,坚持问题导向,深入实际调研分析,做到及早谋划,落实迅速有力,助力全市营商环境进一步提升;在咸阳市政协召开的会议上,市政协主席贺书田要求全市政协组织,要精心策划、周密安排,及时制定围绕营商环境建设情况开展专项民主监督的实施方案,组织开展多种形式的专项民主监督活动;在宝鸡市金台区政协召开的会议上,区政协主席毛秋梅希望各参加单位高度重视,立即行动起来,扎实细致地做好各项工作,确保活动取得实效……

除了动员培训,在前期准备阶段,省政协还起草、审议、印发《全省政协开展优化营商环境三级联动专题民主监督实施方案》;11月28日召开情况通报会,邀请省政府、省委编办有关负责人通报了全省优化营商环境工作开展情况和“放管服”改革情况;11月28日、30日,分别召开国有企业、外资企业代表座谈会和民营企业座谈会,听取企业家代表的意见建议。

在这些会议上,很多企业家委员直言不讳:“许多小微企业想办理贷款,却由于信息不对称、不了解资讯而贷不到,优化营商环境工作落到实处就是要让这些小微企业知道缺钱去哪儿找。现在有很多政策都很好,如何把这些好事办成真正的实事,还需要政府进一步引导。”还有委员建议,“如今陕西发展迅速,很多外地人员来陕务工,希望在劳务管理方面,有关部门工作能再优化一下。”“在营商环境的提升和优化成效明显的同时,也存在着宣传教育不充分、沟通交流不顺畅不经常、正向激励引导作用发挥不够等问题,希望相关部门能定期举办政策宣讲和辅导讲座,让企业熟悉各种优惠政策措施、办事程序,共同营造和谐高效的良好政商环境。”……

据悉,本次活动将以一线窗口、基层群众和市场主体为重点,突出民主监督性调研的特点,综合运用会议、问卷调查、调研、视察、协商、提案、社情民意信息等方式。调研组也注重吸收专家、企业家委员参加。活动将重点关注简政放权、强化监管、优化服务、减税降费四个方面的问题。

调研活动结束后,省政协计划于2019年1月与省政府召开专题协商会议,就优化营商环境工作进行专题协商,然后汇总有关情况,形成专题民主监督报告,报省委。省政协还建议各市、县(市、区)政协与同级政府召开一次专题民主协商会议,然后形成调研报告,报省政协和同级党委。

对于本次监督活动,韩勇特别强调,要确保问题找得准、意见建议实、调研质量高;要始终坚持问题导向,深挖问题成因,探求解决办法;要探索创新开展政协民主监督的方式方法,积累经验,完善制度机制;要发挥委员主体作用,广泛听取企业诉求和群众意见建议,不断提升政协民主监督效力。