新华社海口12月10日电（记者吴茂辉）对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；依法将施工许可调整为备案，加强事中事后监管；建立海南自由贸易账户体系，推动资本项下人民币跨境使用……记者从海南省政府10日举行的新闻发布会获悉，海南参照世界银行营商环境相关指标，对包括开办企业等11个方面提出了40项改革措施。

优化营商环境是海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要内容。针对专业服务国际化水平低、企业融资问题突出、社会诚信与法治环境不完善、政府主动服务意识不足等现存营商环境问题，海南制定发布《海南省优化营商环境行动计划（2018-2019年）》。

根据计划，在开办企业方面，海南将扩大“证照分离”改革事项，在第一批全国推开的106项涉企行政审批事项的基础上，将旅游、农业、医疗健康三大产业领域的24个事项纳入“证照分离”改革事项范围；在获得施工许可方面，优化项目审批方式、项目审批时间，力争项目从立项到开工提速70%以上；在获得信贷和改善融资环境方面，通过建立海南自由贸易账户体系、放宽跨境双向人民币资金池准入限制、建立银税通、助保贷、政银保等风险分摊机制等8项措施，进一步改善融资环境，催发海南产业经济运营活力。

海南省发展和改革委员会主任符宣朝表示，计划提出的改革措施均着眼于海南现在能做或可着手做的改革事项，具有很强操作性，年限为2018-2019年。未来，海南将每年委托第三方对海南营商环境进行评估，并制定年度营商环境计划，确保海南营商环境得到持续改善。