作者:中国浦东干部学院教务部主任、教授 何立胜

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出,40年春风化雨、春华秋实,改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃!中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃!中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃!中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方!

三个“伟大飞跃”源于改革开放的历史性抉择。这种抉择是基于对党和国家前途命运的深刻把握,是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结,是基于对时代潮流的深刻洞察,是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。

第一,坚持解放思想和理论创新。

从真理标准问题大讨论到《解放思想,实事求是,团结一致向前看》,从关于“姓资姓社”属性的争论到建立社会主义市场经济体制,从经济发展方式、动力的争论到科学发展观、新发展理念与高质量发展,我们实现了思想解放向理论创新、观念转变到政策突破的迈进,成为历次重大改革措施出台推进的内在逻辑。

第二,坚持党的领导。

党的领导铸造改革开放之魂,是改革开放取得成功的根本保证。改革开放以来,从启动到推进,再到不断深化,每项重大决策都是在中国共产党领导下作出的。例如,党的十四大确定建立社会主义市场经济体制目标,又强调市场经济是“社会主义”的;党的十八届三中全会强调必须使市场发挥配置资源的决定性作用,又要求更好发挥政府作用。

正如习近平总书记所指出的,在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。新时代,要坚持完善和加强党的领导,让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。

第三,坚持突出人民首创精神。

尊重人民群众的首创精神和实践探索是改革成功的重要方法,是历史唯物主义和“以人民为中心”思想的生动体现。改革开放的实践性、试验性、不确定性,决定了改革开放必须在不断总结经验教训中提升;改革进入深水区,依然要尊重人民群众的首创精神,要鼓励不同区域进行差别化试点,善于从群众关注的焦点、难点中寻找改革切入点,推动顶层设计和基层探索有机结合。

第四,坚持发展导向。

发展是第一要务,是解决一切问题的基础和关键。从解决温饱问题到提出建设小康社会,从全面建设小康到建设社会主义现代化强国,任何时候都离不开发展。从这个意义上说,“三个有利于”“三个代表”“科学发展观”以及五大发展理念等,本质上都是为了实现发展。新时代,我们要毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想,推动经济社会持续健康发展。这一新发展理念与高质量发展,科学回答了为谁发展、实现什么样的发展、怎样实现发展的问题,是基于社会主要矛盾新变化而提出的新要求。

第五,坚持市场导向。

改革“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。实践证明,没有社会主义市场经济导向改革激发的创造力,就没有当今中国经济社会的万千气象。从原来的计划经济“一统天下”到以计划经济为主、市场经济为辅,从建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制,我们经历了艰难的探索。下一步,要继续坚持市场导向,推动资源配置方式、财产制度、激励约束机制重构,不断发展消费品市场,发展劳动力、资本市场等要素市场。

第六,坚持开放导向。

开放带来活力,开放带来进步。从深圳等特区建设到浦东开发开放,从加入WTO到上海自贸试验区、海南自由贸易港等实践探索,从“一带一路”建设到中国国际进口博览会的创举,一条基本经验就是敢闯、敢试、敢改。新时代,中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。我们要全面推行国民待遇原则加负面清单管理模式,进一步营造法治化、国际化的营商环境,形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。

第七,坚持制度优化导向。

改革是社会主义制度自我变迁与优化的过程。把社会主义制度与市场经济结合起来,建立和完善社会主义市场经济体制,是一项伟大创举;从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革,我们找到了一条正确的道路。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着力增强改革系统性、整体性、协同性,着力抓好重大制度创新,啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩,促使改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。总的来看,改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度,必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度,不断发挥和增强我国的制度优势,让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。