人民政协网遵义1月17日电 尽管门外三九严寒，但日前参加贵州省仁怀市新市民素质提升培训班的搬迁群众，却感受到了春天般的温暖。

这批搬迁群众有一个共同的新家——凤凰小区。这是仁怀市南部新区易地扶贫搬迁集中安置点，计划集中安置全市18个乡镇（街道）780户3039人，首批搬迁户已于4月入住。

居住条件好了，可城里和农村环境毕竟不一样，生活习惯也不同，很多来自贫困农村的搬迁户不太适应。针对新市民生活中遇到的新问题，仁怀市委、市政府创新性地启动了新市民素质提升培训班，专门聘请老师讲解交通安全常识、讲文明、爱卫生等方面的知识，教育大家像爱护自己的家一样爱护公共环境，做一个讲文明、爱卫生的好市民。“在村里过惯了，不懂啥规矩，也不太讲卫生。现在听了老师讲解，这才明白讲卫生才能有个好环境、才能少得病；遵守秩序，左邻右舍才和睦。” 来自仁怀市合马镇的搬迁户代表王晓洪说。

此次培训是仁怀市移民局牵头力促的“1+3”培训工程实施的结果，自2018年4月启动以来，已累计培训1000余人。

仁怀市南部新区易地扶贫搬迁集中安置点——凤凰小区

易地扶贫搬迁是决战脱贫攻坚的关键之举，如何巩固固化扶贫成果，真正让扶贫搬迁移民“搬得出、留得住、有事做、能致富”，贵州省遵义市的桂光辉、冯文刚、唐恩友等十几位政协委员经过长期调查研究、科学研究、并吸纳了一些地区的成功实践，提出了“易地扶贫搬迁移民‘1+3’培训工程”全国推广的建议。

委员们认为，由于缺乏相应的教育、培训工作，当前易地扶贫搬迁中容易出现如下一些问题：部分移民搬入安置小区后不理解、有误解，因而导致易地扶贫搬迁工作中产生矛盾；离开赖以生存的土地、进入安置小区后，蔬菜、粮食所有生活资料都要通过购买，一些移民还不习惯；移民相对思想封闭、信息落后、以前很少与人交流，搬入安置小区后需要学习交流技能，会对生活产生恐惧；部分移民卫生习惯不好，为小区的卫生管理带来极大的问题；就业技能缺失；移民搬入安置小区后，因文化知识的局限、法律意识淡漠，为小区治安管理带来隐患。

因此，委员们建议，为有效巩固扶贫成果，相关部门应该在市委、市政府的领导下，实施易地扶贫搬迁“1+3”培训工程：

一是组织教育机构结合易地扶贫搬迁移民现状，专门开发围绕“移民感党恩，思想转变，生活习惯转变，法治思维转变，创业就业观念转变”的系列教材。

二是将扶志扶智教育放在和扶贫相同的高度来抓，建议遵义市移民局牵头，扶贫办、人社局主抓。推广移民“1+3”培训工程巩固大扶贫成果，实现扶志扶智目标。“1”代表移民感恩和市民素质的培训，重点转变移民变新市民、新城镇化居民的思想，激发移民感党恩、念党情、永远跟党走，提高移民的生活素质，教会移民生活习惯。“3”代表通过技术培训促进移民变产业工人，通过职业农民课程培训促进移民变职业农民，通过创业培训促进移民变创客。在此基础上，推动大扶贫工程的成果固化，并打造可持续发展的新一代新市民。

三是市移民局牵头，人社局参与，通过购买服务促进移民“1+3”培训工程落地。

四是市人社局牵头负责扶志扶智移民“1+3”培训工程和感恩励志教育的成果考核。

五是市委市政府成立专项资金，推动移民“1+3”培训工程落地。

据了解，易地扶贫搬迁感恩励志教育和移民“1+3”培训的工程实施，转变了移民的思想观念，新市民纷纷表示，要做知恩感恩的明白人，做平安健康的快乐人，做勤俭持家的有心人，做文明有礼的幸福人，做遵纪守法的现代人，做勤劳致富的创业人。（甄晓燕）