粤投84亿打好饮用水源安全保卫战

2018年饮用水水源地环境问题整治任务全面完成

中央第五环境保护督察组向广东省反馈“回头看”情况时要求，要以推动中央环境保护督察整改为契机，系统推进水污染治理工作，加强饮用水水源地保护力度。

伴随着一声声轰隆巨响，在深圳市宝安区，117栋5层、10层不等的房子依次倒地，51881平方米的建筑瞬间变成残砖断瓦。为更好更有效地保护石岩水库饮用水源水质，宝安区实施建区以来最大规模的历史遗留建筑爆破清拆项目。

笔者从省生态环境厅了解到，2018年广东省投入约84.24亿元，打好饮用水源安全保卫战。按照生态环境部、水利部组织开展的专项行动的统一部署和要求，截至2018年12月23日，广东纳入2018年考核的925个水源地环境问题整治任务全部完成。

问题数量最多的市提前一个多月完成整治

位于中山长江水库旁的怡景假日酒店，已运营33年，承担了中山人美食记忆。中山市政府在中央环保督察整改中已拆除了酒店贵宾楼。去年11月底，又下定决心彻底关闭酒店主体大楼。

中山的坚定行动，在近一年来全省推进饮用水水源地环境问题整治中并非个例。广东2018年需完成整治的水源地环境问题合计925个，约占全国总数6251个的1/7。

省委、省政府高度重视，多次召开会议部署推进，省政府对部分整治进度落后的地市进行预警谈话。

省直有关部门通力协作，强化督查督办。省政府督查室组织水源地环境问题整治工作督查，省纪委监委驻生态环境厅纪检监察组对广州等6市整治问题进行暗访，省水利厅督促以最严格水资源管理制度要求进行整改，省交通运输厅专门发文督促、指导交通穿越水源保护区类问题整治。省生态环境厅将饮用水源地保护列为省级环保督察重要内容，两次组织全覆盖现场督查，并每周在《南方日报》公布各市整治进度。

各地党委、政府负责人更是紧盯目标，全面落实整改属地责任。

深圳是全省整治任务最重的地市，全市需拆除历史遗留问题建筑面积约90万平方米。深圳宝安、龙华、南山等区抽调400多人组成20多支拆迁谈判组，实现保护区内麻布、径贝等村整村搬迁“创举”，完成1530栋违法建筑和历史遗留建筑拆除处置任务。

汕头是全省整治问题数量最多的地市，共有185个问题列入考核任务。该市全力推进整治，其任务完成进度始终位列全省前列，并最终提前一个多月全部完成整治任务。

挂图作战建立项目“销号制”攻坚

整治925个问题背后是庞大的工作量。全省涉及到项目评估、拆迁赔偿的历史遗留项目400多个，涉及到征地、报批、资金申请等耗时较长的生活面源污染和交通穿越类涉及工程建设问题300多个。

为此，广东建立“销号制”“项目制”，将925个问题的具体情况、整治措施、完成进度、图像资料等形成具体清单，挂图作战，逐个攻坚、逐个销号。

由于51%的水源地问题涉及工业企业，佛山对水源保护区的土地实施统一征收、连片改造，并实行“市领导包案督办制”。一年来，佛山共关停工业企业56家、餐饮单位39家，拆除厂房餐厅等构筑物合计6.5万平方米，累计投入13.54亿元。

伴随着电闸按下，汕尾市石奎村污水处理站成功通水试运行。汕尾市以省级环保督察为契机，于去年11月2日在全省率先实现问题整改“清零”。

各地陆续吹响整治“冲锋号”。肇庆为3家水上加油站另觅新址；茂名利用高州水库每月仅7天的供水间隙，无缝衔接完成水质保障工程；云浮云安区仅用46天建成4个村庄污水处理设施。

截至2018年12月23日，全省在整治中累计投入资金约84.24亿元，取缔关闭工业企业377家、整治交通穿越问题85个，新建截污管网308.2公里，拆除与保护水源无关的建筑110.6万平方米，搬迁居民754户。

优化调供水格局解决历史遗留问题

清远市通过优化全市供水格局，不仅从根本上解决了城市供水安全问题，也为城市建设和经济高质量发展腾出了空间。

1988年清远撤县建市时，现有的七星岗水厂就已投入使用。如今七星岗水源保护区里夹在市区两座北江跨江大桥之间，两岸也是楼盘林立。当年的水源保护区早已成为城市中心区域。

清远市通过优化调整全市供水格局，择优作出取水口上移，新建江南水厂的决定。一年多来，当地政府千方百计筹措资金，积极推进新水厂项目建设。

去年12月29日，总投资近9亿元的清远市江南水厂（含管网）通水试运行。首期日供水40万吨（远期80万吨/日）的新水厂投用后，不仅能让市区群众喝上清洌甘甜的北江水，而且将彻底解决原有饮用水水源地环保与城市发展建设的矛盾。

为保护饮用水源，广东省在1999—2000年就在全国较早基本划定了县级以上集中式饮用水水源保护区。相比国家2007年、2018年两次发布的保护区划分技术规范，大部分保护区划定范围偏大，许多地方供水格局也发生变化。在上级有关部门的指导支持下，广东依法依规推进饮用水水源保护区优化调整工作。珠海、深圳、汕头、佛山、韶关等市水源保护区调整方案近日获省政府正式批复。

保护区调整了，水质保护却没有降低标准。在省政府批复的文件里，水质保护要求依然严格而清晰，“仍按原水质目标管理，确保水质不下降。”与此同时，保护区调整后，空间范围更科学、优化，不仅解决了历史遗留问题，也为新发展腾出了新空间。

省生态环境厅表示，以2018年整治为基础，我省将进一步健全水源地监管长效机制，定期开展“回头看”。同时，按照生态环境部要求继续做好县级饮用水水源地环境问题清理整治。（记者 谢庆裕 张子俊 通讯员 粤环宣）