城区小学生下午3点半放学，而家长没有时间接孩子。“放学后去哪儿？”今年大连市两会期间，市侨联提交提案指出：小学生“三点半”现象，既是教育领域亟待解决的重点难题，也是社会各界普遍关注的焦点问题。

2017年2月，教育部印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》后，包括大连市政府在内的各级政府出台多项举措，力争解决小学生放学后的看护和管理问题。大连市侨联调研发现，部分小学生放学后虽由家里老人或保姆负责，但多数处于“放羊状态”。

“这一现状，与社会对教育改革的期盼不相适应，难免会给一些家庭带来焦虑，甚至为黑培训机构提供生存土壤。”就此，市侨联呼吁从政府支持、学校主导、社会参与、社区补充四方面着手，予以妥善解决。

“政府应出台相关配套政策，为购买课后服务提供经费保障，并纳入财政预算。”市侨联主张，一方面，要为学校增加经费，用作补贴教师开展校内托管。另一方面，对志愿者给予一定的奖励补偿，使志愿服务工作常态化。同时，为课后服务提供政策支持，由教育部门牵头制定相关政策，明确家长、学校、社会的安全管理职责，为学校课后服务提供政策支撑，规范监督课后服务市场化机构，为社区课后服务提供行政依据。

就城区小学主导开展小学生下午3点半到5点半的课后服务工作，市侨联建议学校在现有教师队伍中安排有专长的老师，设立课后兴趣班，引导学生自愿参加。此外，教育部门需要协调体育、文化、文联、科协、美协、音协等部门，组织专业老师进校园，拓展学生知识面，提升学校课后服务层次和质量。

市侨联提出，应合理规范、充分利用社会资源，鼓励培训机构、少年宫等社会组织参与课后服务。有条件的社区可设立“公益放心班”，由政府提供资金、社区协调场地，组织教育志愿者、退休教育工作者、大学生志愿者担任社区辅导老师。“公益放心班”要统一制度要求，统一调配资源，并通过设立公益兴趣课程等途径，提高“公益放心班”的吸引力。（记者 吕东浩 孟雪莹）