人民政协网北京3月4日电（记者 路强）“在调研中我们体会到各级政府贯彻落实党中央的决策部署是坚决的，‘互联网+政务服务’体系建设、‘最多跑一次’改革以及‘一网通办’工作取得了显著成效。但还存在着配套法律制度不完善、数据联通共享较难实现以及事权相关力量下放不到位等问题。”为此，今年全国两会期间，全国政协委员、陕西省政协副主席王二虎建议，加大工作力度，着力打破部门之间的“信息壁垒”和“数据烟囱”，特别是推动人口、社保、户籍、法人、信用、婚姻、房产等信息与政务服务平台的无缝对接和有机融合，真正实现“一网通办”、“全程网办”。
王二虎委员说，近年来，中央聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑的问题，出台了一系列文件，全力推动“放管服”改革，加快转变政府职能和工作作风，取得了很好的效果。“但在改革推进过程中，数据互联互通与共享是实现‘一网通办’的关键，也是难点和堵点。”王二虎委员表示，从目前数据归集情况看，国家、省、市建立的各类专用业务系统繁多且互不兼容，中央部门和地方数据存在“信息孤岛”，不垂直系统互不联，公民户籍、教育、就业、医疗等基本信息仍处于碎片化状态。同时，目前国家对于网上签名、电子印章、电子文件归档等法律效力还没有明确规定，导致在实现全程网办过程中还存在制度壁垒。另外，国务院、省、市层层下放事权，可是与行政审批事项相应的人财物并没有下放，使基层审批工作量加大，一些专业性强的事项下放后，存在人员力量、专业力量、监管力量、经费保障等方面跟不上的问题。
针对存在的问题，王二虎委员建议，国家围绕“互联网+政务服务”“一网通办”等工作需求，进一步修订完善《中华人民共和国电子签名法》，加快制定出台相关规范性文件或政策，为电子印章、电子文件归档提供法规依据，为全国各省市加快推进“一网通办”提供重要制度保障；加大工作力度，打破部门之间的“信息壁垒”和“数据烟囱”；在下放事权的同时，将相应的人员编制、经费保障、专业人才等一并下放，切实做到“接得住、管得好”。
编辑：刘名传
