杨鸿生委员建议：完善地方金融监管体系

人民政协网北京3月5日电（记者 吕金平）目前，在新一轮机构改革中，地、市级以下的地方金融监管机构中没有设立地方金融监管局，只设立了省一级，形成“单级”监管框架，造成监管弱化，需要加强地方金融监管立法，完善地方金融监管体系。全国政协委员杨鸿生建议，完善地方金融监管体系。

杨鸿生介绍，目前，各省市在党政机构改革中相继组建成立了省级地方金融监督管理局，初步实现了地方金融的集中统一监管。但从目前各省机构改革实践来看，未对地方各级政府金融监管职责作出进一步划分，省以下基本未设立地方金融监管机构。

杨鸿生表示，地方金融监管职责主要集中于省一级，形成省级“单级”监管框架，地方金融监管法律缺失、不成体系、力量薄弱、执法无据的痼疾没有得到改变，与多层次的金融供给和地方金融风险防控的任务要求不完全匹配，在某些方面甚至可能造成监管弱化，亟需从立法和改革层面进一步加以解决。

杨鸿生建议，要完善地方金融监管法律制度，制定地方金融监管的法律法规，明确地方金融监管的法律依据和授权，解决地方金融监管有法可依问题。并有效构建中央和地方的金融监管协调机制，构建覆盖到区县一级的地方金融监管体系。