人民政协网北京3月5日电（记者 高新国）智慧城市是促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。近年来，各地智慧城市建设取得了不少进展。但全国政协委员、湖南省人大常委会副主任、民盟湖南省委会主委杨维刚表示，智慧城市建设应统筹规划，切实提升政府服务能力，防治出现“一哄而起”的过热现象。
杨维刚说，智慧城市建设应加强顶层设计和统筹规划，明晰发展理念和路径。目前，资源整合力度不够，“信息孤岛”依然存在是智慧城市建设的最大障碍，在技术层面、建设层面、管理层面均存在难以对接、共享、协同的问题。而由于信息资源开发利用水平较低，决策层仍然倚重传统的方式方法，导致大量信息资源被浪费，且政务主导的智慧城市，忽视了方便市民的应用开发和普及推广，导致系统功能与市场所需相去甚远，市民看不懂、用不上，不能改善与服务民生。此外，在保障机制和措施上有待进一步完善加强，应创新投融资机制和市场化运作，加强信息安全体系保障，培养引进高层次高技能技术型人才。
智慧城市建设要以提升城市治理和服务水平为目标。杨维刚表示，要坚持创新驱动，共同营造智慧城市建设运营新生态，根据城市的性质、特点、功能和历史，做好顶层设计，建立长远发展的制度保障，推进开放协同，实现“技术融合、业务融合、数据融合，跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务”，联通“信息孤岛”，强化市县一体推进机制。
智慧城市建设的核心是数据，运营的基础也是数据。为避免重复建设和资源浪费，杨维刚提出，在技术上要实现行业标准的统一与规范，实现跨系统技术集成，促进资源共享、信息互认与互用，从体制机制方面理顺数据与信息保障职责，实现数据责任化与法制化。同时，加快推进线上线下联动，实现政府公共服务均等便捷，通过大力推行“互联网+政务服务”，努力打造线上线下一体化的多级联动“互联网+政务服务”体系。
随着智慧城市建设向纵深推进与服务面拓展，网络信息安全显得更加突出与重要。杨维刚建议，切实加强智慧城市网络安全管理和能力建设，建立健全网络安全责任制度，在推进各类智慧应用的过程中，同步开展网络安全风险研判和评估，在重要信息系统设计阶段要合理确定安全保护等级，同步设计安全防护方案，筑牢安全之基。
编辑：刘名传
