人民政协网北京3月5日电（记者 林仪）“政府工作报告说，要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。”3月3日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕，全国人大代表骞芳莉对政府工作报告中的“幼有所育”内容最为关注。
今年，她也带来了《关于加快健全“幼有所育”服务体系的建议》。“我国现有育幼服务更多关注3-6岁儿童，针对0-3岁婴幼儿的服务相对滞后，已成为当前迫切需要解决的民生短板。”
骞芳莉指出，2018年我国新生儿数量达1523万，0-3岁儿童人数接近5000万，为这些婴幼儿提供科学的保育和教育，关系到人民群众最直接最现实最根本的利益。一边是家庭对正规育幼机构的需求非常强烈，另一边则是育幼服务质量亟待提升，公共服务尚不完善。她认为，加快健全育幼服务体系，改变0-3岁儿童育幼服务“供给不足、服务不佳、监管缺位、全家负责”的失衡状态，既有利于消除生育焦虑、助力国家人口政策更好落地，又有利于形成强大国内市场、推动经济转型升级。
骞芳莉建议，首先要加强政策统筹。明确0-3岁托育服务市场行业主管部门或牵头负责部门，成立部际联络机制，加强顶层设计、强化政策协同、建立长效机制。在公益性民生领域要更好发挥政府作用，将0-3岁托育服务纳入公共服务范围，加大财政支持，增设托儿所、保育院等育幼公共服务设施，打造公立育幼服务机构试点示范。加快“学前教育”“儿童福利”等育幼领域相关立法研究，填补法律空白，使政府、社会组织、企业、个人在参与育幼服务中有法可依、有规可循。
同时，进一步深化“放管服”改革，吸引更多民间资本进入育幼产业，鼓励大型企事业单位、产业园区、社区自主开展育幼服务。探索建立公办、私立、公私合营、家庭互助等多种服务提供方式，形成政府和市场有效衔接的育幼服务体系。创新监管方式，强化对育幼市场主体的事中、事后监管，及时通报抽查结果，严厉打击市场乱象。
编辑：刘名传
