钟茂初委员：银行也要体现“最多跑一次”的理念

人民政协网北京3月6日电（记者 张原 李宁馨 魏天权）“媒体经常报道，银行储户去世后，储户的继承人无法简便地领取其储蓄等金融资产，银行方面要求穷尽所有继承人的公证证明，方予以兑付。而这对于涉及祖父母、外祖父母、父母、兄弟姊妹等众多继承关系的储户而言，几乎是无法完成的公证条件。银行方面为了规避自身责任而规定过泛过滥的证明要求及苛刻的兑付条件，且有通过提高办事成本迫使权利人放弃兑付之嫌，有违公平原则。”针对这一现象，全国政协委员钟茂初提出，要进一步强化金融机构法律责任，有效保障客户正当权益。

“‘最多跑一次’的服务理念，‘清理无谓证明等繁琐手续’等便民改革，应当体现在银行等窗口部门。”在钟茂初委员看来，出现此类问题的根本原因在于：金融机构的行政管理部门没有对金融机构制定强化其法律责任并有效保障金融客户正当权益的规定，而任由金融机构采取有利于自身利益的条款。各级法院受理相关诉讼的判决，也只对个案作出判定，而未从法理逻辑上对相关的法律关系予以厘清，未能对同类案件的审理提供具有严密法理依据的判例。

对此，钟茂初委员建议中国人民银行、银监会等部门应对银行等金融机构制定强化其法律责任并有效保障金融客户正当权益的规定，责令各金融机构严格执行，取消自行制定的不合理规定。最高人民法院应会同相关部门深入研究，作出具有严密法理基础和法律依据、适用于相关案件审判的司法解释。