一、 响应号召———积极投身西藏扶贫事业

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话中提到：“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。西藏金融租赁有限公司（以下简称“西藏金租”）自2015年成立以来，立足西藏，在思想上牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”；在行动上坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署以及西藏自治区党委、政府制定的政策，始终坚持以支持自治区经济建设为己任，主动承担起富民兴藏的社会责任。

按照“立足西藏、服务全国、回馈西藏”的工作思路，在组织保障方面，公司成立了脱贫攻坚小组，由党委副书记、总裁刘震民任组长，业务总经理严旭任副组长；在机构设置方面专门在拉萨设立了深度扶贫事业部，集中力量推进西藏地区扶贫项目的金融服务，事业部员工为攻坚小组成员；在产品设计及项目投放的过程中，坚持走“金融支持产业，产业带动扶贫，扶贫解决民生”的金融扶贫道路，以激发贫困群众内生动力为核心。

二、 出实招———精准定位西藏牦牛产业

刘震民带领公司高层及相关部门负责人多次赴西藏自治区走访调研，坚持以建立长效“造血”机制，通过“送产业”充分调动贫困地区群众积极性，引导贫困地区群众通过辛勤劳动脱贫致富的工作方针，同时结合国家扶贫政策、自治区特点以及公司自身情况，深度谋划，持续挖掘，摸索扶贫项目突破点，通过反复调研比较，2017年下半年确定牦牛产业化项目作为西藏金租首个产业扶贫重点项目。

西藏地区牦牛资源丰富，牦牛总存栏量超过450万头，藏族驯养了牦牛，牦牛养育着藏族。草原上每一顶帐篷，都是牧民们用牦牛的毛织成的，牧民穿的衣服是用牦牛皮、牦牛毛做成的，肉、奶及奶酪食品是由牦牛提供的。同时，牦牛也是乘骑和驮运的主要工具，牧民们一年四季搬迁几次草场，靠牦牛驮送全部家当。在农业区，牦牛还承担着拉犁耕田的重活。高原上，牦牛的粪便随处可见，干牛粪燃烧起来如木柴一样，没有异味，成了牧民们生火做饭、取暖的主要燃料。千百年来，可以说藏族世代与牦牛为伴，也形成了西藏地区自给自足的自然经济。

但由于观念落后，对牦牛惜杀、惜售，商品率低；牦牛产业基础薄弱，牧养水平低下，存栏量增长慢，牛肉的产量和品质没有保障，影响了其经济价值；牦牛产业发展缺乏资金支持，没有有效的金融配套，无法形成规模效应；其次，牦牛私宰私售，食品安全没有保障，且受季节波动，供应市场极不稳定；牦牛产品销售没有体系化，市场能力缺乏，造成牧民经济损失。随着时代的变迁，这种落后的思想观念及生产生活方式难以改变藏民贫穷落后的状况。

近些年来，我国牛肉产业出现了供需失衡的格局，一方面，牛肉价格持续攀升，另一方面，大批母牛甚至后备母牛、牛犊被屠宰，商品牛源紧张，牛肉价格“高不见顶”。目前，我国每年牛肉供需缺口大约在240万吨，进口都无法填补缺口，同时我国目前牛肉占肉类消费比例仅为世界平均的1/2,牛肉消费还具有极大的增长空间，根据预测，我国牛肉消费额将超过7000亿元/年（普通牛肉平均价格在60元/kg），西藏自治区除那曲、昌都以外，牦牛肉基本供应不足。

目前西藏地区大约60%的牦牛肉需从青海、甘肃等省区调运。根据西藏发改委价格监测显示，拉萨市场上普通牛肉价格在80元/kg,通过走访当地市场，牦牛肉零售价格在100-110元/kg。统计数据显示，目前西藏地区人均牦牛肉需求量在50kg/年，总需求量超过30万吨，产值超过200亿元。

为破解牦牛产业化困局，并利用牦牛产业实现脱贫，自治区政府大力推广牦牛产业集中式发展，通过西藏金租、区内各级政府及藏区农牧龙头企业的共同牵头与推动，推广“金融+龙头企业+基地+合作社+贫困户+科技”的模式，采取牦牛集中收购+农户寄养试点为抓手，在那曲地区索县和拉萨市当雄县利用当地丰富的牦牛资源，为当地农牧增收致富早日脱贫提供了有力保障。

三、 下实功——精准发力支持西藏牦牛产业发展

1. 发挥资金优势，促进项目产业化、规模化发展。

针对项目推进的各个环节，及时提供资金支持。在收购环节，创新性地以牦牛这种生物资源作为融资租赁标的物解决收购资金；在牦牛的繁殖、育成等阶段，解决牛舍、智慧牧养系统设备资金需求；在屠宰环节，解决牦牛屠宰、牦牛肉分割及肉品加工及冷藏设备资金；在销售环节，解决配送企业车辆、仓储设施等资金需求。

2. 创新业务开展模式，有效实现投放。

为了实现风险可控，确保有效落地，在充分调研的基础上，实施过程中实现了六个方面的创新：即牛源创新、用工创新、保险创新、科技创新、品牌创新及金融创新。

牛源创新：坚持“牦牛收购+活储寄养”的模式，实现牦牛牛源的创新。使目前普遍的仅收购成品牛，变为集中收购+委托牧民寄养。一方面，保证了稳定的牛源，并通过标准化管理提高牛的质量和存活率；另一方面，通过集中收购异地寄养，也一定程度上回避了藏民惜杀、惜售的习俗，极大提升当地牦牛肉产业化水平，所产牦牛肉可以稳定供应市场。

用工创新：坚持就地用工的原则。“牦牛收购+活储寄养”的创新方式使牧民传统的放牧生活成为一种可以持续、稳定挣钱的工作方式，实现用工方式的创新、实现精准扶贫。

保险创新：联合保险公司针对牦牛物种的特殊性，创新性地开发了野生动物伤害险、失足落水或坠落悬崖险、食物中毒险、中药材中毒险等险种。确保牦牛的意外灭失能得到保险赔偿，降低项目实施中的风险。

科技创新：引入智慧牧养系统及设备，使牦牛的牧养摆脱了传统的落后牧养方式、变得智能化，提升了牧养效率及牧养质量。

品牌创新：由于牦牛产业化迟迟未步入正轨，牦牛产业相关的品牌几乎没有。西藏金租通过直接扶持龙头企业品牌化，从而带动整个产业的品牌创新。

金融创新：将融资租赁与活体牦牛结合，实现牦牛活体融资租赁业务。通过金融租赁快速实现哺育初创产业的发展。

3. 发挥信息优势，整合资源促进项目纵深发展

西藏金租业务遍布全国各地，天然具有联系面广、信息掌握较快且全面的优势。为此，西藏金租针对牦牛产品的开发，为西藏高原蓝农业发展有限公司联系了多家合作生产厂商，促进各类牦牛产品的深度开发与销售。如：经西藏金租业务总经理严旭推荐与介绍，与江苏中孚达科技有限公司联合开发牦牛绒围巾产品，目前西藏高原蓝农业发展有限公司已购买了全套生产设备，做到了产品的自主研发与生产。促成与海南瑞今农业产业化开发有限公司的合作，为其建立牦牛产品的销售渠道。联系新疆、东北等地协助西藏牧草供应，保证冬季牦牛饲料的供应。

4. 发挥智力优势，为项目公司发展出谋划策

西藏金租在公司经营、管理、财税及金融等方面拥有各种优秀人才。在牦牛项目推进过程中，西藏金租主动为其出谋划策。刘震民多次深入企业，考察工作，在产品设计方面提出开发三种产品，即精品牛肉、认领产品及牦牛延伸产品；在销售方面，提出建立“空中、地面、网络三位一体”销售网络的构想；西藏金租深度扶贫事业部通过租后检查，对公司经营管理、财务税收管理等方面提出了不少积极建议，在防控项目风险的同时，也促进了项目的健康顺利发展。

四、 见实效———精准落地初见成效

截至2018年底，西藏金租累计投放资金1.91亿元，其中：牦牛收购投放1.1亿元，屠宰设备1500万元，牧养设备1200万元，屠宰场污水处理设备1310万元，冷冻库设备2096万元，辅助办公设施1059万元。通过与当地政府、合作社的合作，目前收购牦牛10093头，其中：那曲索县嘎美乡696头，拉萨市当雄县9397头。部分牧民做到了“牦牛入股，人员入场”，为牧民提供了稳定的收入来源。如来自拉萨当雄县龙仁乡郭庆村村民达瓦，是首批参与“牦牛产业万户脱贫致富”项目的当地牧民，在自家牧场租赁后，还被收购了两头牦牛，获得了1.8万元现金，他还计划当饲养员，将自家其他牦牛集中在牧场放牧。像达瓦这样以饲养牦牛放牧为生的村民在当地还有很多，将租赁、产业、扶贫相结合的金融服务模式，符合当地产业特色，能够有效带动贫困户脱贫致富。

西藏牦牛万户脱贫项目计划总投资10亿元，存栏牦牛10万头，将解决1000人就业，辐射带动牧区1万户家庭脱贫致富。（文/沈健）