人民政协网北京3月7日电（记者 肖亮升）为支持实体经济发展，促进产业结构优化升级，近年来我国出台了一系列税收扶持政策。其中，“营改增”试点改革的全面推开扩大切实减轻了制造业的增值税负担。过去五年，我国通过实施营改增累计减税超过2.1万亿元。为进一步减轻企业税费负担，国务院2018年再次为企业减税——制造业等行业增值税税率从17%降至16%，交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。但实体企业尤其是制造业仍感到增值税负担重，导致企业成本居高不下。全国政协常委、广西壮族自治区政协副主席、自治区工商联主席磨长英建议，进一步减轻制造业增值税负担，扭转当前经济“脱实向虚”的趋势，促进实体经济健康发展。
“增值税是我国的第一大税种，2017年国内增值税收入占税收收入的比重接近40%。”磨长英建议完善税制结构，加快推进消费税、房地产税、遗产税等直接税改革，通过提高直接税比重为增值税税负的下调创造更大空间。比如，以高端奢侈类商品为试点，对终端消费者征收消费税，以取代企业生产环节的增值税，避免由于征税环节多，情况复杂，导致重复征税的情况出现，降低制造业增值税负担，同时也便于将消费税作为个人所得税的抵扣依据，为我国以家庭为单位征收个人所税得打下良好基础。
“制造业企业普遍反映，应将增值税税率降至与交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物同等税率，企业才能真正实现‘减负’。”磨长英建议降低制造业增值税税率，针对国家鼓励的先进制造业产品按10%设置增值税税率，与交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物享受同等税率，真正让企业“轻装上阵”，促进实体经济高质量发展。
“目前制造业企业的融资成本占比约为5%-15%。”磨长英建议扩大制造业适用增值税留抵退税的范围，将企业从银行等金融机构获得融资产生的利息支出及接受贷款服务向贷款方支付的直接相关融资顾问费、手续费、咨询费等费用等列入增值税抵扣范围，按现行银行贷款服务增值税率6%计算，降低企业融资成本。同时，允许研究开发费用增值税前加计扣除，并出台简易的操作细则，激励企业加大研发投入和开展科技创新。另外，协调制造业全链条增值税抵扣与小规模纳税人企业税负之间的关系，减小制造业企业在进项抵扣方面所受的影响。
编辑：刘名传
