为农民工讨薪的“河南经验”何以被最高法“点名”？

农民工遇到恶意欠薪问题，一旦进入司法程序，法院便被视为农民工权益保护的最后一道屏障。今年两会期间，为农民工讨薪的“河南经验”写入最高人民法院工作报告，引发广泛关注。

作为农民工大省，河南现有农民工3000万人。多年来，应对复杂频发的农民工讨薪案件，河南三级法院坚持涉农民工工资案件快立、快审、快结、快执，优先立案、优先审理、优先执行，并强化与人社、公安、房管局等部门沟通协作，确保最短时间、最高效率为农民工保障权益，受到人民群众和社会各界纷纷点赞。

针对一些基层法院存在拖欠农民工工资案件办结率不高的问题，河南省高级人民法院要求各基层法院院长要到一线为农民工“讨薪”，逐案跟踪督办。坚持法官多走路、群众少跑腿，积极推行网上立案，电话预约立案，上门立案，巡回办案等机制，力争把矛盾解决在农民工家门口。加大司法救助力度，对经济困难的一律免收诉讼费、执行费，让有理无钱的农民工打得起官司、打得赢官司，并将农村“三留守”人员维权、坑农害农等涉农案件与农民工讨薪活动一同安排部署，实现了对农民工及其家庭的全方位保护。

面对大量农民工起诉没有证据以及诉讼能力弱的现状，河南法院除了加强诉讼引导，指导农民工依法收集证据，始终将调解贯穿于办案全过程，对于群体性、敏感性案件，灵活运用调解方法，尽可能化解矛盾，最大限度地维护农民工权益。同时加强与人社、公安、房管局、工会等其他部门的联动，形成合力，共同化解涉农案件，为农民工追要工资报酬。河南省高院与省公安厅、检察院共同出台《关于办理拒不支付劳动报酬刑事案件若干问题的意见》，规范案件办理，统一办案标准，加大打击力度，并通过加强法治宣传，开展巡回审判，及时向全社会公布典型案例等方式，引导农民工依法维权的同时，更是向全社会传递全省法院为农民工维权的决心。

而对于隐匿财产、有能力支付而拒不支付劳动报酬，经政府有关部门责令支付仍不支付的恶意欠薪者，河南法院也是果断硬起手腕，动用刑罚，依法追究刑事责任。每年，河南三级法院以拖欠农民工工资等涉农涉民生案件为重点，集中开展春雷行动、夏季雷霆、秋季风暴、冬季攻坚等专项执行活动。凡是欠薪不还的，一律纳入全国法院失信被执行人名单，并在市场准入、融资投标、高消费、出入境、乘坐飞机、高铁、担任公职、评先晋级等方面进行全方位的限制，使其处处受限，寸步难行。

仅2018年，河南各级法院共受理拖欠农民工工资案件2.21万件，为3.3万名农民工追回劳动报酬4.2亿元；受理拒不支付劳动报酬犯罪案件96件，已审结95件，95人被依法判处刑罚。

“河南法院多年来不断优化的‘讨薪模式’受到最高人民法院的点名肯定，既是对我们的鼓励，更是对我们的鞭策，我们要坚持好、发扬好。”河南省高级人民法院院长胡道才说，为农民工讨薪的工作任重道远，全省法院将以更实的举措为农民工兄弟撑腰，保障他们的合法权益。

余嘉熙