新华社巴黎5月12日电（国际观察）法国“黄马甲”运动将走向何方

新华社记者徐永春　应强

5月11日，“黄马甲”游行示威活动连续第26个周六在法国多个城市举行。游行相对平静，参与人数再创新低。

分析人士认为，持续近半年的“黄马甲”运动未能帮助法国社会达成共识，其最终走向仍不明朗。法国政府为平息“黄马甲”运动绞尽脑汁但应对举措饱受质疑。在这场旷日持久的拉锯战中，法国社会仍在艰难寻求解决之道。

参与人数持续走低

据法国内政部公布的数字，有18600人参与11日的“黄马甲”游行，其中巴黎有1200人，是该运动发起以来参与人数最少的一次。法国民众对游行的关注度和支持率也持续下降。

去年11月中旬开始的“黄马甲”运动提出的诉求包括：更好地实现社会公正、更合理地分配财富以及更有效地应对环境问题等。

法国《费加罗报》前总编尼古拉·贝图表示，“由于每个人都有各自的想法、愤怒和抗争，难以形成共识，游行自发起伊始就一直处于徘徊和迷茫状态，历时半年并未提出建设性建议。”

而且，“黄马甲”游行中混进大量暴力分子，频繁发生的暴力打砸事件有损“黄马甲”形象。这暴露出法国社会的深层问题，就是法国的城乡发展不均衡迟迟未能缓解，导致贫困的大城市郊区和乡村成为孕育社会不满甚至骚乱的温床。

政府应对举措受质疑

面对执政以来的最大危机，法国总统马克龙多次作出妥协，推出改革措施，但效果并不理想。

“黄马甲”抗议浪潮爆发后，马克龙政府去年底决定取消上调燃油税计划，同时上调最低工资标准。但“黄马甲”并不买账，持续举行示威活动。

今年1月15日，马克龙发起全国辩论，希望凝聚法国社会对推进改革的共识。4月初，持续2个多月的全国辩论收官。据法国官方提供的数字，全国辩论参与者达到150万人，各地共召开10405次地方会议，50万人提出了建议和诉求。

4月25日，马克龙根据全国辩论所反映的民意，提出政治经济等领域一系列改革举措。他承诺大幅削减个人所得税，还承诺提高退休金，深入改革民主制度，改变议席分配方式，部分下放政府权力等。他主张欧盟加强边境管控，同时接收一些生命安全面临威胁的避难者。

尽管官方数字“亮眼”，改革表态“有力”，但仍未能彻底平息“黄马甲”运动。在反对者看来，马克龙发起的全国辩论更像是一场“政治作秀”，他游走于法国各地会见地方官员和民众，却缺乏改革诚意和有效方案。

根据法国民调机构埃拉贝发布的民调结果，65%的受访者认为马克龙的改革方案并不令人信服。据法新社报道，近期多项民调显示，马克龙的支持率在30%左右。而他2017年上台初期支持率一度超过60%。

走向充满不确定性

分析人士认为，引发“黄马甲”运动的根本原因在于西方民主制度弊端和法国社会阶层固化，这些痼疾显然都难以根除。因此，尽管“黄马甲”运动有趋冷之势，但这并不意味着法国社会的深层矛盾会随之消散。

首先，“黄马甲”运动是西方民主制度弊病不断累积的结果。“一人一票”的选举制度难以产生真正代表中下层民众利益的代言人，导致中下层的声音长期被忽视。选举上台的各路政客只顾维护自身所代表的利益集团，常常为应付选举而追求短期政绩，缺乏长远规划。

其次，法国社会结构呈现严重“千层饼”化的局面，各阶层之间缺少沟通，彼此隔绝，使得法国社会在需要改革转型时难以聚力前行。

此外，放眼整个欧盟，经济增长放缓，难民移民增多，恐怖威胁加剧，许多成员国民粹主义思潮盛行。在此背景下，法国“黄马甲”运动中的一些动向与欧洲民粹势力抬头的趋势相呼应，更增加了其未来走向的不确定性。