过度行政化问题较严重、“建设运动”太多、过度强调“跨越式”发展是高校产出“从0到1”原创性成果的突出制约因素。

加强高校“从0到1”基础研究，是我国跻身科技强国、实现创新驱动发展的重要战略举措。这要求一大批高校优秀学者在良好学术氛围中潜心科学研究和人才培养。但是，受内外因素长期影响，目前我国高校面临诸多制约因素。较突出的三点是：过度行政化问题较严重、“建设运动”太多，过度强调“跨越式”发展，名誉诱惑太多、影响青年人才成长。建议：

一、 制定明确的制止高校过度行政化的措施。二、上级主管部门应减少对高校发展模式的统一指挥意识，尊重各高校办学模式、发展模式，特别应避免通过各种计划实施使高校趋同化。三、中央财政拨付给高校的各项事业费用（特别是基地、团队建设经费），可以按一定规则直接拨付给高校。四、清理和尽量减少各类人才计划、奖励计划。在教师职称晋升、高校各类评估时，弱化人才计划、奖励计划。