增强德育实效培养时代新人

——田惠光常委代表全国政协提案委员会的发言

习近平总书记常提到，“国无德不兴，人无德不立。”通过教育立德树人、培养担当民族复兴大任的时代新人，关乎国家强盛、关乎社会主义事业薪火相传，是一个重大的战略问题。

今年7月，全国政协提案委员会围绕督办“落实立德树人根本任务，培养担当民族复兴大任时代新人”重点提案开展调研。我们了解到，各地认真贯彻落实党中央决策部署，积极推进德育工作发展，取得了明显成效。但是，重智育、轻德育较为普遍，出现“在校五天受教育、离校两天化为零”的“5+2=0”现象。德育工作还存在一些薄弱环节：一是立德树人落实机制不健全，有的地方和学校对德育重要性认识不到位，德育效果还需要提升。二是学校德育的针对性、实效性有待加强，一些学校说教式的教学方法，使德育内容很难入脑入心，德育工作的评价内容和指标还不够明确具体。三是“五育”的协同效果还需要提升，学校、家庭、社会协同推动德育工作的合力没有完全形成。

中共中央、国务院近期印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，提出办好人民满意的教育，要坚持德育为先，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义。为此建议：

一、 健全立德树人落实机制。各级党委和政府要把德育工作摆上重要议事日程，全面加强党的领导，担负起省级和市级政府统筹实施、县级政府为主管理的责任，以党建持续推动德育工作发展。明确校长是做好德育工作的第一责任人，健全考核评估体系，把德育工作实效作为对校长考核和职级晋升、对学校定级的评价内容。实施教师全员育德能力培训和班主任等骨干德育队伍的专业化培养，增强广大教师立德树人的责任感和使命感，以人格魅力和学识魅力教育感染学生。

二、 提高学校德育的针对性和实效性。德育应突出针对性和亲和力，可闻可感可知，触及心灵，让学生感到“有意思”、“都爱听”、“真相信”。小学德育讲好故事，体现生动性、趣味性，侧重爱国、敬业、诚信、友善等道德规范的养成。中学德育讲清道理，体现知识性、参与性，侧重个人与他人、与集体、与国家和社会的关系。大学德育讲透理论，体现思想性、政治性，引导学生正确认识人类社会的发展规律，形成正确的世界观和方法论。

三、 构建“三位一体”工作格局。发挥好学校的主导作用及家庭、社会的协同作用，促使德育向家庭和社会延伸。父母是孩子的第一任老师，家庭要为孩子上好德育第一课，家庭德育至少应包括爱心教育、文明礼貌教育、劳动教育、人格品性教育等。加快家庭教育立法进程，完善家庭教育工作机制。成立德育联合工作组，将协同育人体系纳入教育质量评价内容，使协同育人真正落到实处。

四、 推动“五育”协同并举。制定德育工作实施方案，建立学段纵向衔接、课程横向贯通的德育体系。有意识地从智育、体育、美育、劳动教育中提炼出具有普适性的良好道德素养，潜移默化地传递给孩子。比如，一次短跑可以教会孩子拼搏、竞争，一次长跑可以教会孩子顽强、坚韧，一场足球比赛可以教会孩子团结、协作，一次队列行进可以教会孩子纪律性和集体主义。再比如，劳动教育可以教会孩子生活自理、家务劳动，通过劳动实践、社区志愿服务，培养劳动意识、劳动精神。

五、 完善德育效果评价体系。将学生品德发展作为德育效果评价的主要内容，更加注重过程性和发展性指标设置。根据大中小学生不同年龄阶段的认知和接受能力，按学段确定学生品德发展的内容和具体指标。推动从德育知识评价为主到德育行为评价、从重视评价结果到重视评价过程、从目标型评价到激励性评价，促进德育工作落到实处。

德合天地，止于至善。让我们凝心聚力，为了我们的下一代，全社会行动起来，努力培养德智体美劳全面发展的、能够担当民族复兴大任的时代新人！

（发言人工作单位和主要职务：民革中央原副主席，天津市政协原副主席）