十二届全国政协的5年，是全国各族人民砥砺奋进的5年，也是人民政协事业在继承中发展，在发展中创新的5年。

5年间，在中国共产党的领导下，人民政协全面贯彻党的十八大和十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开拓了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面，彰显了中国特色社会主义制度的优势和特点，在党和国家事业中发挥了不可替代的重要作用、作出了重要贡献。

■围绕中心服务大局

“党抓什么，政协就可以配合抓什么，目的是协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。”这是习近平总书记对政协民主监督提出的要求。

十二届全国政协瞄准经济社会重大问题和全面建成小康社会重点难点问题集中发力，就落实新发展理念、促进经济平稳健康发展、推进供给侧结构性改革、加强生态文明建设等精准建言，持续输出“政协智慧”，为完善国家治理体系和提高治理能力现代化水平不断作出独特贡献。

5年间，人民政协坚持议大事、抓大事，把围绕“十三五”规划制定实施建言献策作为工作主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，选准切入角度，深度调研、重点攻关。

5年间，人民政协聚焦全面建成小康社会重大任务，推进全面依法治国，努力出实招献良策。扭住全面深化改革精准建言，就经济体制、行政体制、司法体制、国有企业、财税金融体制、医药卫生体制等重点改革任务的推进和落实，提出针对性强的意见建议。围绕全面从严治党配合跟进，首次将党风廉政建设、践行社会主义核心价值观列为重点协商议题，把协商实践拓展到政治领域。

志不求易者成，事不避难者进。5年间，除全体会议围绕改革发展稳定重大问题进行全面协商外，每次专题议政性常委会议、专题协商会、双周协商座谈会均围绕具体议题议政建言。比如，为更好地为全面推进依法治国献计出力，2014年以来，全国政协坚持每年的双周协商座谈会议题中至少有1个立法方面的议题；针对全面建成小康社会中的关键问题和突出短板，2016年和2017年连续两年将扶贫方面的议题设立为专题议政性常委会议议题。

2015年，全国政协把为制定“十三五”规划建言献策作为服务大局的主攻方向。从当年4月开始集中3个月时间，连续开展56次视察调研和协商议政活动，认真研究扩大消费需求、推进现代农业建设、制造业转型升级、化解产能过剩、实施创新驱动发展战略、推进品牌建设、建设主体功能区、促进就业创业、推动西部小康攻坚、西北地区治水、东北黑土地保护、“一带一路”沿线民族地区发展、京津冀协同发展中的大气污染防治、长江经济带发展中的湿地保护等重要问题。召开“围绕‘十三五’规划制定建言献策”专题议政性常委会议，形成专题报告，为中央决策提供参考。中共十八届五中全会召开后，全国政协继续组织委员围绕“十三五”规划制定，通过视察调研、提案、社情民意信息等形式继续议政建言。

扎实深入的调查研究,丰硕高效的协商成果,直接推动了相关领域改革进程。2016年底,《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》正式发布。仔细阅读这份关系新一轮东北振兴发展的重要文件,细心的人们不难发现,其中不少意见充分吸收了全国政协此前召开的“东北三省工业转型升级问题”专题协商会协商成果,充分体现了人民政协为改革建言、为发展聚力的重要作用。

5年间，全国政协宏观经济形势分析座谈会一共举办了14场，几乎囊括了中国经济转型发展的每一个“节点”。在这些节点上，宏观经济形势分析座谈会“准时”为委员们提供了深入沟通交流的机会，在相互启发碰撞中，不断凝聚起中国经济发展的共识，而这种共识也正是座谈会所取得的巨大成效。

除此之外，多年来座谈会提出的许多意见建议为中央加强和改进宏观调控提供了重要参考。在推动国务院开展民间投资问题督查、防范化解金融风险等方面也起到了积极作用。

■助力扶贫更加精准

2017年4月的一天,黄土高原上的甘肃环县耿家沟村,村民赵永堂家的窑洞里来了两名“北京客人”。这两位坐在炕上和赵永堂聊地头收成、谈扶贫政策的“客人”是十二届全国政协委员孙小系、苏如春,他们作为全国政协扶贫监督性调研组成员,千里迢迢来到耿家沟村,就是为了调研精准扶贫政策在地方的落实情况。

几乎同一时间,与孙小系、苏如春一样前往贫困县调研的全国政协扶贫监督性调研组总共有44个、总人数超过150人。仅带队的全国政协副主席就多达6位,足迹遍布15个省区市的75个贫困县。4个月后,这次大型监督性调研梳理总结出的5大方面、14类问题摆上了全国政协“实施精准扶贫中存在的问题和建议”专题议政性常委会议参会同志的案头。

到2020年，我国农村贫困人口要全部脱贫———这是一项时间十分紧迫、任务相当繁重的工作，亦是一场与贫瘠困苦赛跑的征程。

为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力,是人民政协的工作主线。从2016年到2017年，全国政协连续两年将精准扶贫作为专题议政性常委会议议题，政协委员调研走访的足迹遍及大江南北、白山黑水。

继连续两届持续跟踪调研、推动武陵山民族地区扶贫攻坚上升为国家战略之后，十二届全国政协持续发力，连续就“乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚”赴贵州、云南、四川进行调研，建言献策。针对发现的一系列问题，调研组进一步提出了明确乌蒙山片区扶贫攻坚总体思路、加大交通投入、优先发展教育、发挥金融服务在扶贫工作中的作用、继续实施退耕还林工程、调整跨省区水电项目利益分配政策、建立国家集中连片特困地区部级联席会议制度等建议，建议得到国家领导人的批示。

贫困县、贫困村、贫困户，并不是一组组冷冰冰的数字，它背后意味着一家一户因贫而困的生活。5年间，贫穷在哪里，全国政协调研组的身影就在哪里，察真情、看真贫、建诤言，提出的许多意见建议得到党和国家领导人的关注和批示，并被国家有关部门借鉴和采纳。

带着党和国家的殷殷嘱托，带着履职为民的政协情怀，5年间，全国政协持续奔走，倾情建言，就是为了到2020年能稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的目标。

（本报记者王慧峰整理）