有效防范打击“校园套路贷”黑恶犯罪，切实维护青少年身心安全

全国政协委员 天津市高级人民法院副院长、审判委员会委员、二级高级法官，民建市委会常委李颖

随着扫黑除恶专项斗争的不断推进，传统的“套路贷”等重点黑恶犯罪得到从严从重打击，但黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽，组织形态、攫取利益的方式不断变化，染指的领域逐步向警惕意识不强、防范能力较差的人群延伸，“校园贷”便是其中之一。全国审理的“套路贷”黑恶犯罪案件，专门针对在校学生的“校园套路贷”黑恶犯罪案件不断增加，涉案金额较大、被害人数众多，严重侵害了青少年的合法权益和身心健康，严重影响了校园正常的教学秩序和安全秩序，必须引起高度重视，采取有效措施严厉打击和防范。

一、 防范打击“校园套路贷”黑恶犯罪存在的问题

从查处的“校园套路贷”黑恶犯罪案件来看，打击防范工作存在以下几个问题：

1. 监管力度有待进一步加强。从已破获的“校园套路贷”黑恶犯罪来看，往往涉案人数众多，涉案金额较大，如公安部通报的河南省查获的一起“校园套路贷”涉黑案件，涉及全国31个省、区、市，受害的大学生超过11000人，因犯罪集团逼迫离家出走、辍学失踪、重度抑郁退学、自杀轻生的大学生达50多人，涉案资金达3480万元。该犯罪集团从2017年起从事“校园套路贷”犯罪活动，短短两年期间达到如此规模，表明我们的监管的工作力度还不够，由于发现不及时，随着时间持续，很多“校园套路贷”黑恶案件的被害人越来越多，受害金额滚雪球似的越来越大，造成的后果也越严重。

2. 防范力度有待进一步加强。一方面，“校园套路贷”黑恶案件犯罪手段更加隐蔽，比如，在校园小广告、传单等方式被有效禁止后，有的犯罪集团就通过微信朋友圈、网络借贷平台APP等方式发布无抵押短期高息借款业务，有的甚至要挟被害学生充当“业务员”替他们招揽业务。另一方面，“校园套路贷”黑恶案件重点针对有超前消费习惯而自控力较差、防范敏感性和能力较弱的大学生，因此极易得逞，一些犯罪案件破获之后，发现有相当一部分大学生在受骗之后选择忍气吞声，并没有报案。针对上述情况，相关部门的防范工作和对大学生的教育提醒还存在一定疏漏，导致“校园套路贷”黑恶犯罪有机可乘。

3. 打击力度有待进一步加强。一方面，在立法上，虽然《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》规定了以在校学生为对象实施“套路贷”，或者因实施“套路贷”造成被害人或其特定关系人自杀、死亡、精神失常的，应当酌情从重处罚。但该规定并没有将实践中导致学生心理压力过大、停课停学、留级退学等常见情节纳入从重处罚情节。另一方面，在司法实践中，一些“校园套路贷”黑恶犯罪案件，犯罪集团将一笔借款签成相同数额、不同借款期限的两张借条，不写出借人，在学生完成还款后，又以另外一张借条索要欠款，实施犯罪，并向法院提起诉讼。绝大多数法院均判处了驳回诉讼请求，但有的法院敏感性还不够强，根据现有证据，部分判决偿还借款或者以调解方式结案，没有及时发现其中的违法犯罪行为。    

二、 防范打击“校园套路贷”黑恶犯罪的建议

1. 不断完善预警防控机制。学校应利用校园网站、校园广播、两微一端等多种形式，全方位发布非法套路贷、校园贷预警提示信息，定期向学生通报“校园套路贷”黑恶犯罪典型案例，鼓励大家遇到非法校园贷第一时间向学校报告。应密切关注校园传单、熟人推荐、APP推送等校园贷业务传播途径，禁止在学校宣传、推荐、代理非法校园贷。应定期组织学生校园贷情况摸排活动，关注与学生自身经济条件不相符合的异常消费现象，并加强与学生家长的沟通联系，共同做好提醒防范。

2. 不断提升学生防范能力。学校应开设金融安全相关课程，举办金融安全专题讲座，把“校园套路贷”黑恶犯罪常见犯罪手段、严重后果讲深讲透，增强学生对“校园套路贷”黑恶犯罪的理解和甄别能力，切实提高金融安全防范意识和能力。应积极引导学生树立理性消费观和勤俭节约的意识，避免因无节制高消费掉入“校园套路贷”黑恶犯罪的陷阱。应注重提升学生的法律素养，通过法治公开课、法治宣传等方式，教育学生加强个人信息的保护，熟悉借贷的法律规定，注重留存相应证据，勇于和善于运用法律武器维护自身合法权益。

不断加大打击犯罪力度。对“校园套路贷”黑恶犯罪应继续坚持从严从重打击。一方面，将造成被害人出现轻度焦虑症状、中度抑郁症状等心理问题，停课停学、留级退学等常见情节作为恶势力为非作恶，欺压百姓的行为特征，并纳入从重处罚情节。另一方面，法院要紧盯民间借贷案件，认真甄别审查虚假诉讼，必要时，应要求当事人本人以及证人出庭接受询问，对于不符合常理的陈述和自认，结合查明的事实慎重认定。发现虚假诉讼的，要第一时间向公安机关报告，配合公安机关依法严厉打击。