人民政协网北京3月8日电（记者 付振强）疫情之下，世界经济在“疫路”中艰难前行。中国该如何应对世界经济复苏窗口期？全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫表示，经全国上下共同努力，我国疫情防控取得重大战略成果，随着国内疫情得到有效控制，逐步开放国门应提上议事日程，他建议我国当前需提前谋划，尽早研究推行“疫苗护照”。
推行“疫苗护照”成为跨国活动“通行证”
“疫苗护照”和普通护照有何区别？朱征夫用一句话概括为：一份可以证明持有者接种过新冠疫苗的纸质（或电子版）文件。朱征夫表示，“疫苗护照”并非真正的护照，而是接种新冠疫苗后生成的证明，与我国的“健康码”有着异曲同工之妙，信息上反映了注射疫苗情况。
出境、入境、过境、空运、海运、陆运……只要涉及跨国跨境行为，“疫苗护照”就是必须要提供的“通行证”。朱征夫表示，“疫苗护照”概念也有先例，如世界卫生组织会为国际旅行者提供包括黄热病、疟疾、霍乱以及风疹等疫苗的接种国际证明，因其文件为黄色，又与黄热病有关，故得名“黄卡”，持有该证明就能有效阻断住传染病在国际之间的传播。
在各国相继为民众接种疫苗背景下，推行“疫苗护照”成了不少国家实现安全跨境人员正常流动的不二选择。朱征夫介绍，以色列近日宣布超50%人口接种了两针疫苗，同时宣布结束封闭生活，对出国旅行者推行“疫苗护照”，持有者方可进入商场、影院，参加音乐会、节日活动等大型聚集活动。当前，全球不少国家都在研究推出“疫苗护照”，欧盟委员会主席冯德莱恩与德国总理默克尔均表示将积极推进“疫苗护照”计划。
“我国疫情整体情况基本得到了控制，如何安全地实现出（入） 境，‘疫苗护照’将起到至关重要的作用。” 朱征夫坦言，提案的目的并非立刻推行“疫苗护照”，但要尽早谋划，未雨绸缪。
“疫苗护照”须满足疫苗效果安全可靠前提
“当前要加大力度接种新冠疫苗，为鼓励公众自觉接受接种疫苗，逐步放开为疫苗接种者开放护照办理和换发新护照。” 朱征夫建议，用“新冠检测+疫苗护照”来取代入境旅客的14天强制隔离期。对入境旅客需要进行新冠检测，检测结果为阴性且持有中国政府认可的“疫苗护照”的，可以不再实行14天的集中隔离。
今年全国两会期间，“疫苗护照”话题受到关注。3月5日，全国政协委员、中国疾控中心主任高福表示，“疫苗护照”是否推出，既是一个科学性问题，也是一个实操性的问题，各个国家在考虑是否推出“疫苗护照”的时候是非常谨慎的。
朱征夫对此表示赞同，他认为，当前新冠疫苗减少病毒传播的有效性仍存在未知数。“疫苗护照”能够促进各国间恢复到“正常生活”，促进国际旅游和国际贸易往来，谁先打开国门谁先收益，与此同时，先打开国门的也必将承担一定风险。如果能有效论证当前疫苗的效果是绝对可靠的，推行“疫苗护照”势必要加快进行研究。
“可先在国内推行‘疫苗护照’，凭接种疫苗的电子证明书在国内旅行可免核酸检测。”朱征夫建议，在国内谨慎稳步推进，也有利于推动各国’疫苗护照”的互认和快速准确识别。对于疫情得到有效防控的国家和地区，按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》的相关规定，逐步开放来中国进行商务和旅行签证，推动国际旅游和国际经贸活动逐步恢复。（完）
