人民政协网北京11月23日电（记者 徐艳红）最高人民法院今日召开新闻发布会，要求全国法院将整治年底不立案作为“我为群众办实事”的重要内容，对年底不立案坚决做到“零容忍”，作为检验教育整顿成效的重要指标，决不让“立案难”问题反弹回潮。

改革案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，是党的十八届四中全会作出的重大决策部署。2015年以来，人民法院全面实施立案登记制改革，最高人民法院出台一系列制度文件和改革举措，要求全国法院对依法应当受理的起诉，做到“有案必立、有诉必理”。特别是2019年以来，全国法院以一站式多元纠纷解决机制和诉讼服务体系建设为引领，深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，实现跨域立案服务四级法院全覆盖，平均当场立案率超过95.7%，天津、上海、浙江、福建、重庆、云南等地法院当场立案率超过98%。但同时，部分法院仍存在着自11月底、12月初开始的年底不立案现象，严重影响司法形象，背离立案登记制改革要求。

最高法立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨表示，最高人民法院在调研中发现，年底不立案问题成因复杂，受案多人少、审判执行压力大等客观因素影响，存在着思想认识不到位、制度执行监督不彻底、考核体系不完善等问题，主要表现为搞变通限制立案、以调代立、不立不裁、限号立案、拖延立案、增设立案门槛等。

近日，最高人民法院给全国法院已下发指导意见，从科学设置考核指标、强化条线指导、加强立案监督、提供组织保障等方面，对全国法院整治年底不立案，提出具体工作要求。为全方位监督全国法院年底立案情况，最高人民法院还紧锣密鼓建成人民法院立案偏离度预警系统，通过大数据分析，全景展现全国法院立案数波动情况，预警通报波动异常、立案偏离度大的法院。对加强内部监督提供数据支持。

“周强院长反复强调，不立案不仅是法律问题、作风问题，更是政治问题，要求各级法院对年底不立案问题，发现一起、查处一起、通报一起，决不姑息。”钱晓晨表示，人民法院将坚决巩固深化立案登记制改革成果，全面整治年底不立案问题，对依法应当受理的起诉，切实做到“有案必立，有诉必理”，对年底不立案坚决做到“零容忍”。对来访、来信、12368诉讼服务热线等途径反映或者监测预警发现的年底不立案问题，各级法院将坚持刀刃向内，一查到底，依法依纪严肃追究有关人员和领导责任，决不允许在落实立案登记制要求上打折扣、做选择、搞变通。对经查实存在年底不立案问题突出的法院，采取“一票否决”，取消评优评先资格。对问题突出且迟迟没有整改的，约谈主要领导，作为“有令不行、有禁不止”的典型，予以通报。