2021年5月，江明炎为荆州区紫荆工业园小微企业管理者讲授民法典。

楚地阔无边，苍茫万顷连。地处江汉平原腹地，长江自西向东横贯全市的湖北省荆州市，凭借发达的长江经济运输，焕发着蓬勃的生机。

荆州区的众多小微企业正是展现荆州人民锐意进取、开拓向上精神的一个缩影。企业家们通过勤恳创造财富，生意也一天比一天红火。可随之而来的，还有贷款回收难、劳资关系管理混乱等有关法律的“疑难杂症”。

正当企业家们一筹莫展之时，民革党员江明炎带领他的团队——湖北旻韬律师事务所向这些小微企业伸出了援助之手，成为他们眼中的“法治医生”……

萌生想法 试点服务

2016年，旻韬律师事务所的一名律师刘星在荆州区川店镇政府担任法律顾问。当地紫荆工业园的小微企业经常向他咨询经营中遇到的法律纠纷。咨询的企业越来越多，便引起了江明炎的重视。“这些小微企业遇到的问题都有共性。” 江明炎告诉记者，在这个园区近20家小微企业在货款回收方面都存在不同程度的困难。

“旻韬律师事务所，包括我在内有4名民革党员。‘体现作为和担当，践行法律人的社会责任’是我所律师的共识。与此同时，法治工作又是民革的一大特色。所以当了解到这些小微企业的困境时，我们萌发了为他们提供免费的法律服务的想法。”江明炎说。

如何帮助企业群体增强法律意识、依法经营、使企业走上健康发展的道路？江明炎召集全所律师进行讨论，经过商议后他们决定，由律师事务所组成一个七人团队，以律师工作站的形式，在工业园区为全体小微企业提供免费法治宣传、咨询、培训服务，为企业草拟各类合同模板，讲授法律风险防范。

这一想法，得到了中共荆州区委政法委以及荆州市司法局的大力支持。于是，“法治医生”们开始“把脉问诊”了。在此之后，律师们深入到企业中去，详细了解企业的经营情况及存在的法律问题，对症下药，并以每月两次的频率到园区办公。

“在这一年里，我们主要通过剖析企业自身的案例，帮助他们学会如何订立合同、如何保存履行合同过程中的资料，如何形成一合同一档案等。其目的在于培养企业管理者的法律意识。”市场经济就是法治经济，而法治最重要的基石是诚信。企业法律意识增强了，企业经营活动才能行稳致远。江明炎告诉记者，仅仅一年时间，紫荆工业园的各类合同纠纷就大大降低。

全面推广 普惠服务

2017年，经过一年的实践，中共荆州区委区政府考虑将“紫荆工业园模式”向全区推广，委托旻韬律师事务所对全区157家小微企业进行调研，判断该模式是否具有可推广性。

“我们带着这个问题，组织律师分两个小组，深入企业走访，开展有针对性的摸底。”江明炎告诉记者，通过调研，律师们发现，这些企业与紫荆工业园的企业一样，规模小、家族式，管理随意性大，更谈不上法人治理机制，一旦出现纠纷，维权十分困难。于是他们撰写了6000多字的报告，得出结论：紫荆工业园的做法可复制，可以在全区推广。

自此，这群“法治医生”的问诊工作更加繁忙起来。在以前提供的免费法律咨询、免费法律宣传、免费法治培训的基础上，又增添了一项免费法治体检，形成“四免”服务，全方位治疗157家小微企业的“疑难杂症”。

“为把服务落到实处，我组织全所律师，根据法治体检的结果，专门编辑了《企业法律服务简明手册》，免费赠送给企业。”手册内容围绕企业考勤制度、企业常用合同参考文本，各种类型的劳务、劳动合同、买卖合同及企业管理中的法律风险提示。

“简明手册免费送给企业后很受欢迎，后来又加印了两次。此后，随着服务的深入，根据企业的需求，我们又编辑了企业人事、行政、后勤、安全管理方面的手册。2020年新冠肺炎疫情暴发后，我们又编辑了抗疫专辑，助力企业复工复产。”江明炎说。

为了提高工作实效，律所又专门建立了法律服务共享计划线上平台，157家小微企业均可自愿加入，为企业线上提供法律服务，包括解答咨询、推送典型案例等。

意识提高 三化服务

“通过六年的服务，我切身感受到小微企业主的法律意识普遍提高了。”江明炎给出了一组数据：2016年企业的法律咨询仅有二十件左右，但到了2021年，各种类型和方式的咨询达到二百多件；在解决自身问题方面，2018年前甚至没有要求律所提供具体参考案例，但2020年企业就有了普遍要求。为此，在江明炎的带领下，律师们根据要求整理不同类型，在2021年5月专门编辑了案例专辑，通过线上平台，向企业推送各种案例一千多件。

2019年下半年，旻韬律师事务所对法律服务明确提出了三化，即推进服务的精细化、推动服务的普惠化、法治化。使小微企业在思想和行动上养成靠法律，靠制度、不靠人情、不靠关系的法治意识和法治方式。

“总结六年来的工作，我深刻体会到法律服务只有进行时，没有终结时。法律服务的方式方法和内容应随着企业的要求而变化，要适应社会发展。民革律师只有融入社会，服务社会，把服务社会、服务企业作为律师优化营销环境的内容，作为法治社会建设的组成部分，才能真正彰显律师的社会价值和民革特色。”江明炎感慨地说道。

小微企业是社会经济的毛细血管，对社会的稳定和发展起着十分重要的作用。江明炎表示，他们为小微企业的服务会继续坚持下去。未来，他打算着重在法人治理机制和规范企业经营方面做文章，帮助企业建立健全各项制度，使之从“人管人”向“制度管人”转变，提升企业管理水平和能力。（郭权祺）