本报记者 范文杰
2月23日，宁夏银川市第一再生水厂，新任全国政协委员、银川市政协副主席沈爱红看着翻腾的水花陷入沉思。
黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。全国两会即将召开，如何推进黄河流域生态保护和高质量发展，是沈爱红关注的重点。
“近年来，黄河流域各省份在生态环境保护、流域水土治理等领域做了卓有成效的工作，取得了阶段性成果。但从整体上看，黄河流域仍存在资源环境承载能力弱、各省区发展不平衡不充分突出等诸多问题。”沈爱红说。
沈爱红以宁夏为例表示，“从宁夏来看，生态环境脆弱仍是突出问题，每年需投入20亿资金用于生态治理，加之经济体量较小，新兴产业尚未形成集聚规模，生态保护与经济发展之间矛盾加剧。”沈爱红认为，考虑到协同大保护、共抓大治理，缩小区域发展差距，有必要进一步深化黄河流域生态保护和高质量发展横向帮扶协作机制。
作为无党派人士，沈爱红曾担任宁夏政协常委，5年来，她也由一名履职“小白”变成了行家里手。“要提高提案的质量，必须进行深入调研，认真了解基层的情况，提出意见建议。”采访中，沈爱红多次谈到深入调研对于做好履职工作的重要性。
为掌握一手资料，沈爱红多次前往银川市第一再生水厂、滨河截污净化湿地扩整连通工程现场等地进行深入调研，积极了解黄河流域生态保护和高质量发展相关情况。沈爱红说，与长江经济带相比，黄河流域各省（区）经济发展相对滞后，区域间利益协同机制、合作沟通机制不完善，缺少跨区域的议事协调机构，缺少有效衔接的区域、流域和产业规划。
为此沈爱红建议建立城市对口帮扶协作机制，制定出台建立对口帮扶协作机制的指导意见，打通上下游一体化的产业链、创新链、人才链渠道，让更多优质资源逐步向银川等中上游欠发达地区倾斜。“希望支持银川、包头等中心城市加快布局建设新基建，支持宁夏设立自由贸易区与铁路口岸，并给予相应资金及政策倾斜。”
沈爱红还建议建立生态共建补偿机制。具体要加快出台《生态保护补偿条例》，把生态保护补偿各项政策纳入法治化轨道。同时，在《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》的基础上，支持指导沿黄城市建立实施细则，加快开展生态产品价值核算计量，积极利用资金补偿、政策优惠、园区共建、产业转移等多种补偿手段，逐步推进综合生态补偿标准化，实施地区差异化资金补助，扩展市场化融资渠道，激发内生动力，创新“造血式”补偿模式。
作为自治区政协委员，沈爱红这些年的履职经历可谓丰富多彩：认真撰写大会发言，积极反映社情民意，持续提交高质量的提案。纸上的条条建议，蝶变成摸得着、看得见的政策措施，也成为沈爱红更加努力的方向。
采访中，记者问及作为新一届全国政协委员有什么考虑？她表示，全国政协的平台更大，原来考虑的是一隅之发展，将来会更加关注全国性的问题。“接下来的几年，我将继续深入基层走访调研，及时了解群众急难愁盼的问题，把基层的呼声带到全国两会上，以高水平履职助力国家高质量发展。”对于未来，沈爱红满怀信心。
