8月2日，云南省政协社会和法制委员会联合丽江市政协、丽江市古城区政协，在古城区大研街道北门社区组织召开以“管好社区停车位　补齐治安大短板”为议题的“院坝协商”议事会议。省政协社法委、丽江市政协、古城区政协相关领导干部，古城区相关部门负责人，部分政协委员、群众参加协商。

聚焦百姓生活“烦心事”

北门社区位于丽江古城北部，下辖8个居民小组，有常住居民833户、客栈192家、餐馆100家、出租房78家。近年来，北门社区先后获得“云南省绿色社区”“云南省民族团结进步示范社区”等殊荣。

然而，随着丽江旅游业复苏，北门社区客栈、餐厅等经营场所持续增加，停车难、停车乱、抢占停车位以及因车辆停放和通行引发的投诉、纠纷、治安等问题，成为北门社区广大群众反映强烈的“烦心事”。为解决这一问题，大研街道和北门社区高度重视，经深入调研后，在北门社区三个重要入口安装了智能门禁系统，但由于部分群众未能就此事达成共识，门禁系统一直未启用。

在了解到这一情况后，省政协社法委联合丽江市政协、古城区政协，联动开展“院坝协商”。会前，与会政协委员、居民、乡贤及相关单位负责人围绕协商议题开展调研，并召开座谈会，全面了解北门社区基本情况，为开好本次协商议事会议打下基础。

议出社区停车“金点子”

会议伊始，各协商主体围绕是否使用门禁系统积极协商讨论。

“我家附近车位有限，部分车位常被游客的车辆长期无偿占用。旅游旺季，主干道两边、巷道里、房前屋后到处都停满了车辆，我家人下班回家经常找不到停车位，只能把车停到收费停车场里。”北门社区玄天居民小组乡贤李忠说出心中的苦恼。他认为，要通过使用门禁系统优先保障好辖区常住居民户的停车需求。

客栈经营户刘鹤接过话茬说：“我经营的客栈门前车辆违停行为时有发生。此外，道路拥堵引发的车辆鸣笛、驾乘人员叫骂等常常让入住客栈的客人投诉不断。我赞成使用门禁系统，以合理控制车辆数量。”

古城区消防救援大队干部卢顺宝说，北门社区主干道不仅是老百姓的出行通道，关键时刻更是生命通道、救援通道，建议使用门禁系统，限制进入辖区的车辆数量，引导车辆规范停放，确保消防通道畅通。

在参会人员达成“启用门禁系统”的共识后，会议开始讨论门禁系统如何收费、如何进行日常管理等问题。

北门社区文庙居民小组群众郭金春率先发言道：“停车位在满足辖区内居民停车需求的前提下，可以对外提供停车服务，但要按停放时间进行收费。”

“停车费应取之于民、用之于民。”古城区政协委员杨国强建议，收取停车费要公开透明，每季度或每半年依托居务公开栏、家长微信群等平台进行公开公示，让辖区居民、经营户知晓，真正做到自我管理、自我教育、自我服务。

丽江市政协委员和育苗建议，在门禁系统内设置预警程序，一旦区域内停放车辆达到车位预警数值，就暂时关闭门禁系统，只允许已录入系统的车辆进入，以此起到限流作用。

“要解决群众停车难、行车难、道路拥堵等问题，需要平衡好各方需求和利益。”省政协委员张军建议，利用好社区内空地资源，科学合理规划停车位；要制定好区规民约，引导车主规范停车，助推文明社区建设；门禁系统启用后，要确保消防车、救护车等特种车辆在任何时候都能顺利进出。

补齐社区治理“短板”

在听取大家的发言后，丽江市古城保护管理局综合行政执法局、古城区发展改革局、丽江市公安局古城分局交警大队西安中队、区消防救援大队、区市场监管局、大研街道办事处等相关单位负责人结合部门职能职责提出具有针对性的意见建议。

经充分协商，会议最终达成规范启用北门社区主干道三处门禁系统、取缔主干道沿线违规停车收费、在重点区域规范设置隔离栏、常态化开展违停车辆整治工作等十项共识。

“此次省、市、区三级政协联动开展‘院坝协商’议事会议，是推动政协协商进一步向基层延伸、与基层治理相结合的生动实践，充分体现出人民政协在基层社会治理中的独特优势和作用。”古城区政协副主席和秀琼表示，下一步，将通过视察监督、民主评议、协商成果“回头看”等形式，进一步跟踪协商成果办理情况，推动协商成果落地落实。