人民政协网广州1月24日电  政协第十三届广东省委员会第二次会议于1月22日至24日召开。人大代表、政协委员齐聚一堂履职，共商发展大计，共聚发展共识，为推进中国式现代化的广东实践贡献更多智慧力量。

会上，广东省政协委员、佳都集团联席董事长兼执行总裁陈娇女士聚焦民间资本投资、垂直大模型的产业落地、数字经济发展、交通一体化建设等热门领域，带来四件提案，分别是《推动民间资本参与新基建投资，激发广东民营经济投资活力》《抢抓通用人工智能发展机遇，加快垂直大模型的产业落地应用》《发挥数据要素的乘数作用，加快释放数据资源的要素价值》《加快以城轨为核心的交通一体化进程，助力汕潮揭都市圈深度融合》。

推动民间资本参与新基建投资 激发广东民营经济投资活力

作为民营经济大省，民间投资近十年来占广东固定资产投资比例一直保持在一半左右，是我省全社会投资的主力军。鼓励支持民间资本参与科技含量高的新基建项目，对于激发广东民营经济投资活力有着重要意义。当前民营企业参与新基建投资，还存在审批流程较长，进入门槛较高投资回报周期较长，退出机制不完善等堵点难点。

为进一步推动我省民间资本参与新基建投资，激发民营经济投资活力，陈娇建议：一是进一步加强制度和组织保障，打造一批民间资本参与投资的新基建绿灯项目和标杆项目，增强民营企业的投资信心；二是发挥政府资金的引导支持作用，探索在新基建项目中合理开放并利用数据等资源。建议筛选未来潜力大、带动效应好、有典型应用场景的准经营性新基建项目，由政府依法合规给予投资支持，或开放数据等资源渠道，形成合理的市场化收入机制和长期稳定现金流；三是鼓励民间资本在新基建投资中的技术创新、场景创新和商业模式创新。建议更多发挥创新驱动作用，充分鼓励采用生成式人工智能（AIGC）、数字孪生、元宇宙等前沿科技成果，为民营企业的新技术、新产品和创新解决方案提供落地应用平台，拓展市场空间，降低项目整体投资成本，提升民营企业整体竞争力。

抢抓通用人工智能发展机遇 加快垂直大模型的产业落地应用

AI大模型作为现象级的人工智能技术突破和应用，正成为全球新一轮数字技术竞争的新赛道和制高点。在产业环境和政策加持下，广东集聚了一批通用人工智能优势创新企业和科研机构，创新成果显著。同时也面临着算力资源供不应求，中文开源高质量数据少，垂直类的行业大模型相对较少等问题。

大模型需要探索新的发展道路，要在产业化应用和场景落地方面发力突围。因此，陈娇提出三方面建议：一是提升算力资源普惠供给能力，有序推进我省数据中心、智算中心和超算中心等算力基础设施建设，归集省内算力资源，明确供给技术标准和支持措施，依托广东省算力资源发布共享平台，为创新主体提供多元化优质普惠算力；二是加强高质量行业数据要素保障，建议加大政府数据的整合共享，鼓励行业专家参与标注训练数据及指令数据，提高数据集质量，建立行业数据知识产权保护框架等；三是推动大模型技术创新场景应用，鼓励围绕具体产业的业务场景需求，定制垂直大模型。依托广东优势产业，支持骨干龙头企业将垂直大模型技术融入终端产品，为大模型的市场化应用创造有利条件。

发挥数据要素的乘数作用 加快释放数据资源的要素价值

数据是驱动经济发展的关键生产要素。数字经济发展现已进入以数据为关键要素并充分发挥其倍增效应和乘数效应的深入发展阶段。数据要与生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节深度融合，才能充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用。

针对数据要素的特性和广东的发展实际，陈娇建议，一是积极推动公共数据授权运营，加快相关体系和平台建设，同时打通数据交易所数据流通渠道，完善公共数据授权运营的管理办法与工作机制，探索多元化的发展路径；二是规范和指导数据资产“入表”，率先指导和培训企业开展相关探索和实践，加快出台公共数据的政府指导定价的管理办法，建立健全符合公共数据要素特性的价格形成机制；三是畅通数据跨境流通“双循环”，加快构建数据安全合规有序跨境流通机制，建立跨境数据分类分级管理办法、跨境数据确权登记保护、跨境数据安全流动合作、跨境数据流动风险管控等，探索建设若干离岸数据中心和离岸数据服务外包试验区；四是因地制宜开展试点示范，加快数据要素与各地应用场景深度融合，政府部门、科研院所、民营企业在试点建立的过程中应积极发挥联动效应，加强相关数据要素理论研究与技术突破；五是加快构建数据要素人才体系，鼓励高校和科研院所开展数据要素理论研究，鼓励企业和机构开展数据要素人才培训和评价认证，加大高层次数据要素人才激励和引进力度。

加快以城轨为核心的交通一体化进程 助力汕潮揭都市圈深度融合

汕潮揭都市圈建设将有利于发挥临海资源和产业基础优势，增强粤东地区整体竞争力。以城轨为核心的交通一体化建设，是解决汕潮揭都市圈内联外通的重要且必要路径。

参考粤港澳大湾区、长三角都市圈经验，为加快促进汕潮揭都市圈深度融合发展，陈娇提出以下建议：一是做好顶层设计规划，坚持绿色发展理念，探索都市圈交通一体化建设机制创新。建立区域协同决策机制，建立高效的综合管理机制，聚焦碳达峰、碳中和的目标，推动都市圈交通一体化基础设施绿色发展；二是鼓励城轨交通融合的技术创新，建设都市圈一体化智慧交通系统。探索实践轨交“一张蓝图管全域，一个平台管技术，一个主体管运营”新模式，加快推动轨道交通产业技术升级转型，构建出行即服务平台（MaaS），确保都市圈民众可享受一体化、智慧化和便利化的出行服务；三是推进都市圈城际轨道交通的公交化运营，加快轨道交通与地面公交“双网融合”。强化综合交通枢纽功能，加强城市外围综合交通枢纽换乘设施建设，通过优化接驳方案，设置公交车站，配套停车场、充电桩等基础设施，实现“轨交+公交”一体化衔接，构建一体化运营服务，打造无缝联结零等候的接驳模式。

积极发挥“链主”引领作用 为“再造一个新广东”贡献佳都力量

广东省政府工作报告指出，广东将坚决扛起“经济大省要真正挑起大梁”的责任，以“走在前列”总目标统领各项工作，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，以走在前列的奋斗与业绩，再创让世界刮目相看的新的更大奇迹。广东将聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，在推进中国式现代化的广东实践中展现新作为、创造新业绩。

作为根植广东的民营科技企业代表，佳都历经三十余年筚路蓝缕、披荆斩棘的创业路，始终秉承新时代的粤商精神，有脚踏实地的实干笃定、变革创新的赓续传承，以及拥抱未来的无畏勇气。佳都将坚持创新引领，在数字经济的浪潮中奋勇搏击，积极发挥广东省安全应急智能监测预警产业链、广州市人工智能和轨道交通产业链“三链主”龙头企业引领作用，凝聚上下游力量，带动产业链整体价值升级，为推动高质量发展，“再造一个新广东”贡献佳都力量。