人民政协网郑州1月31日电（记者 王有强 通讯员 任雪峰）“近年来，河南省委、省政府加快建设‘两体系一枢纽’(现代立体交通体系、现代物流体系和‘一带一路’倡议现代综合立体交通枢纽)，扩机场、建高铁、强公路、畅水运，着力变区位优势为交通优势，变交通优势为物流优势，变物流优势为产业优势，不断培育经济发展的新动能、新引擎，打造具有国际影响力的枢纽经济先行区，为实现‘两个确保’提供了重要支撑。”在1月27日召开的河南省政协十三届二次会议上，河南省政协委员、三门峡市工商联主席吴鹏斐认为，三门峡市地处河南省最西部，位于豫陕晋三省交界处，区位优越、交通便利，是连接豫晋陕三省、北上南下、西进东出的重要交通枢纽，大力发展枢纽经济既是服务全省“两体系一枢纽”建设的重要支撑，也是满足壮大主导产业发展的现实要求，更是推动区域协调发展的战略需要。

“近年来，三门峡市外贸进出口总量一直保持在全省第一梯队，为全省外贸经济发展作出重要贡献。但从进出口产品种类和规模来看，存在进口多出口少，进出口产品结构较为单一等问题。同时，三门峡需进一步打通向海通道，完善海铁联运模式，降低企业经营成本。”吴鹏斐认为，目前，三门峡市仅有铁路运输类海关监管作业场所，不足以支撑庞大的铜精矿进口需求，因此，设立铁路临时开放口岸、铜精矿属地检、保税物流中心等开放平台，成为当前三门峡市及周边地区企业发展的迫切需求。

为此，吴鹏斐建议：

把三门峡枢纽经济建设纳入全省“两体系一枢纽”建设总体布局，进一步完善枢纽功能布局。依托陇海铁路、浩吉铁路交汇优势，加快建设铁路专线“十大工程”（陇海铁路三门峡段取直改造、运（城）三（门峡）城际铁路、三洋铁路三门峡段、三门峡铁路综合枢纽物流园专用线、渑池县产业集聚区铁路专用线、渑池县绿色建材园铁路专用线、灵宝市豫灵产业园铁路专用线、三门峡城乡一体化示范区铁路专用线、陕州区产业集聚区（观音堂）铁路专用线、义马市“一带一路”倡议区域性大宗商品物流中心二期配套铁路专用线），全面降低物流成本、交易成本。重点加快三洋铁路三门峡段建设步伐，推动浩吉铁路与三洋铁路在三门峡尽快形成交汇，推动形成“两横一纵”的铁路货运通道（即陇海铁路、三洋铁路、浩吉铁路），叠加连乌高铁、运三城际的优势，形成中部地区独具特色的铁路交通枢纽。

打通三门峡市陆海通道，开通海铁联运“五定”班列。深化三门峡与山东港口物流集团、连云港港口集团以及郑州铁路局、河南路港控股集团等各大港口、铁路公司的合作，依托铁路运输类海关监管作业场所，开通货运“五定班列”，探索国际公路运输（TIR）新模式，构建水陆一体、海铁联运的区域性综合交通枢纽，吸引黄河金三角区域进出口货物在三门峡集散，吸引沿海地区服装、电子加工等出口导向型产业转移到三门峡，完善金融结算、国际贸易、保税物流、跨境电商等新业态发展，打造豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区的开放高地，投资洼地。

培育和建强开放平台载体，进一步提升制度型开放水平。加快推动进口铜精矿属地检、保税混矿业务试点、保税物流中心、铁路临时开放口岸等平台建设进度，加大自贸试验区三门峡开放创新联动区建设支持力度，培育全省新的对外开放平台载体，推进不动产抵押权变更登记、生产型出口企业出口退税服务前置、货物贸易“一保多用”管理模式、农业全产业链生产经营模式、建设贸易金融综合服务平台等改革经验复制推广，提升投资贸易便利化水平。对照《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等协定条款，完善管理机制和流程，做好与国际规则有序对接，应对高水平国际合作竞争。