人民政协报社推荐参评第十八届长江韬奋奖人员公示

根据《关于开展第18届长江韬奋奖评选工作的通知》要求，人民政协报社对拟参加韬奋奖评选的刘志国同志的相关情况进行公示。公示期为2024年5月10日至5月15日。

联系电话：010-88146776

传真电话: 010-88146728

人民政协报社

2024年5月10日

补充材料：

两会如期，意味着什么

本报记者 韩雪撰写

本报编辑 刘志国编辑

3月3日下午，郭卫民踏着红毯，步入人民大会堂的新闻发布厅，坐在全国政协新闻发言人的座位，开口的第一句话就是：“阳春三月，我们如期相聚。”

“如期”，用新闻学的语言来说，是蕴含了变动的不变。很多人注意到了这一点。因此不少人包括外媒记者在内，谈到中国两会时，也都用到了“如期”两字。

两会如期，释放出一个坚定的信号：国内疫情已在掌握之中，中国经济社会发展进程顺利。

当许多国家都在期盼着疫苗，中国人已经实现了疫苗“自由”。近两个月，四款新冠疫苗在我国获批。

几天前，全国政协委员陈薇作为疫苗研发专家，接受了另一位全国政协委员白岩松的采访——“我们人民群众可以选择打还是不打，打什么疫苗，我觉得是一种非常幸福的状态。”

陈薇委员的话，令人忍不住回想起：这个国家，是怎样保护了她的人民？

是那些在请战书上按下的红手印，是口罩印在面颊的痕迹，是防护服下被汗水浸透的脊背，还有偷偷写好又悄悄藏起的遗书……

是疫情之下，960多万平方公里土地上的水不停、电不断、供暖不凉、物资不缺，以及秩序不乱……

更是红色的党旗，绿色的军装，白色的战袍。

在很多国家陷入疫情带来的经济泥沼中时，中国在世界主要经济体中率先实现了经济正增长，生产总值首次突破了100万亿大关。

这亮丽的成绩，是中国共产党这个世界第一大党统筹疫情防控和经济社会发展的结果。老百姓则用自己的行为对“统筹”二字进行了如下“表达”：活照干，班照上，日子还有新花样，不过是脸上多个口罩，手机多个绿码。

阳春三月，“两会时间”开启，代表委员从四面八方而来，如期参加会议。

会，是相会，需要聚到一块。他们中有医生、教师，有运动员、艺术家，有官员、企业家……一串串响亮的名字出现在报到名册上，一个个熟悉的身影走动在驻地宾馆里。

议，是商议，得你来我往地讨论。驻地里，眼见到的“组合”往往是跨界别且跨界的：提着公文包的院士王辰，戴着礼帽的雕塑家吴为山，还有戴着口罩的文艺家边发吉，三人步履一致，边走边继续着没完的讨论。

两会每一项议程，人大通过的每一项法律和每一个报告，每一件人大议案和政协提案，都阐述着人民当家作主的尊严，标注着人民民主的进程。

在两会这一民主平台上，越来越多的人能通过各种方式，表达他们的期待、希冀或是呼声。这种多样的表达，或许是议案、提案，或许是发言、建议，其背后包含了各地各族人民群众对公平、正义、幸福的愿景。

年年召开的两会，今年又有更多不同。

今年的两会，任务重大——不仅要为未来一年，还要为今后五年乃至十五年定下发展大计。党的主张、人民的意愿将在这个春天里，通过法定程序转化为国家意志。

今年的两会，使命特殊——站在新的历史交汇点上，中国共产党领导人民走过了百年风雨路，在实现第一个百年奋斗目标之后，正向着第二个百年奋斗目标奋进。迎百年大庆、担百年使命，实现伟大梦想，需要接续奋斗。

全国两会如期举行，是踏上新征程，向着既定目标迈进的新起点，是描绘新蓝图，万众一心团结奋进的大动员。

延续2600年的农业税昨日废止

中国亿万农民告别“皇粮国税”

本报记者 雷新 刘志国 邢文广

2005年12月29日，将被历史永记。这一天，从公元前594年起延续到现在，在中国已有2600年历史的农业税被废止。

当十届全国人大常委会第十九次会议以162票赞成、0票反对、1票弃权的表决结果通过废止农业税条例的决定草案时，中国农民的命运在那一刻开启了不同以往任何历史时期的崭新阶段。两天后的2006年第一天，中国亿万农民将正式告别“皇粮国税”。

一份厚重的新年礼物

“中国最早的税、历史最长的税，在2005年年终的时候宣告终结，为亿万农民送上了一份厚重的‘新年礼物’。”全国政协常委、民盟中央副主席吴正德，这位多次深入乡村调研“三农”问题，对农村的各种税目繁多和农民辛苦深有感触的专家动情地说。

从2004年3月5日温家宝总理宣布5年内取消农业税到今天，短短1年零九个月，农业税在我国28个省已经免征。数字显示，免征农业税使8亿农民减轻了500亿元的负担。29日下午，国务院的惠农政策在2005年的最后几天里上升为国家法律，中国摆脱了“世界上惟一专门面向农民征收农业税的国家”的身影，意味着一个不利于“三农”问题解决的税种退出历史舞台。

连续三年在“两会”上提出取消农业税、“即使双眼看不见也要为农民鼓与呼”的全国政协委员、中国农业大学教授杨志福说，中国取消农业税向世界表明，中国政府关心农业、关心9亿农民的生活和构建和谐社会的胆识。

当前农业税总额只剩下15亿元，只有河北、山东、云南三省部分县（市）在征收农业税。可以说，废止农业税给亿万农民在新年里每人送上了一、二百元的“红包”。

迈向城乡统一税制重要一步

作为基本税种和国家财政的主要来源，2000多年来农业税没有多大变化。改革开放以来，农村人民公社已经瓦解，农产品统购派购制度已经废除，城乡隔绝的户籍制度也已松动，但当今农村仍征收农业税，这正是农民负担过重的制度根源。

杨志福说，如今的农业税已经不能激发农民的种地积极性，相反成为了一种束缚。种好种坏不管，科学技术是否得到推广不管，种一份地就要交一份税，因此导致了许多地区农民撂荒土地。

今年初公开发表文章呼吁废止《农业税条例》的南开大学国际经济法研究所所长程宝库教授认为，废止农业税体现了经济政策变化、社会保障体制的变化，是建立税负平等的市场经济的重要环节，也是我国向城乡统一税制迈出的重要一步。

不仅如此，废止农业税，标志着中国的政治文明发展到了一个新的阶段。立法机关真正意识到法律的终极价值所在。“取消农业税是法律面前人人平等的法治精神在税收领域中的体现，说明我国已经开始摆脱自给自足农耕社会治税理财的思路。”在去年“两会”上提出

提案建议取消农业税的全国政协委员、中国社会科学院副秘书长何秉孟评价说。

早在2001年，中央党校“三农”问题研究中心主任张虎林就在中央农村工作会议上提出“去费免税”的建议。作为中央一号文件的参与者和起草者，张虎林说，废止农业税不仅是从经济上减轻了农民的负担，更重要的是打破了农民几千年来交皇粮的模式，在政治、精神、思想上解放了农民。

基层政府面临转型

“种地纳粮，天经地义”。这句流传了千年的话语，即将失去它的现实意义。

废止农业税的消息给农业经济增长打入了“强心针”，更给以农业为主业的上市公司带来巨大的增长预期，将刺激A股市场农业股的走强。

世界杂交水稻之父、全国政协常委袁隆平说，依法废止农业税，突显国家财政开始越来越多地向农村倾斜，着眼于让农民直接减负增收，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力等政策的实施。

当前农业税总额只占全国财政总收入3万亿元的0．05％，废止农业税对全国财政减收的影响微乎其微。但农业税的废止使乡级财政的主要功能消失，将对乡村治理产生重大变数，乡镇政府转型已迫在眉睫。

张虎林说，废止了农业税，随农业税征收的各种摊派、集资和杂费没有了附加的借口。杨志福说，农业税废止后，农村的基础建设和各项开支，靠农民自己不行，要靠中央的财政支持和地方财政的转移支付。农村的教育、管理、现代化建设急需资金，如果这个问题解决

不好，农业税取消了又会产生新的税种。

程宝库认为，对于农村基层政府来说，一方面是把庞大的基层机构"减肥"，消除臃肿，另一方面要把以往主抓"计生"、催"公粮"的工作，转移到服务经济发展方面上来，重点是服务工商业发展。

据了解，废止农业税后，涉及到中国农民的还有屠宰税等20多个税种。"废止农业税只是第一步，即使是废止后，'多予、少取、放活'也并未完全做到。只有在'多予、少取'前提下，做到'只予、不取'，农业生产条件才能得到改善，农业生产才能发展上去。"张虎林说。

刘志国简历

刘志国，男，1973年10月生，河北省广宗县人，1996年5月参加工作，昆明理工大学工商管理专业毕业，研究生学历，工商管理专业硕士学位。现任人民政协报社总编室副主任。

1993--1995年 河北师范学院中文系汉语言文学教育专业学习

1996--2001年 河北邢台市农业生产资料总公司出纳

2001--2005年 人民政协报社总编室助理编辑

2005--2014年 人民政协报社总编室编辑 （2007年10月取得编辑专业技术职称；           

2009--2011年 昆明理工大学经管学院工商管理专业学习，获工商管理专业硕士学位）

2014--至今     人民政协报社总编室副主任

刘志国事迹材料

刘志国：做一颗不生锈的螺丝钉

24年从未间断，他坚守夜班，矢志不渝，青春无悔；

在总编室岗位，他爱岗敬业，担当作为，默默奉献；

他坚定理想，守正创新，勇做新时代政协新闻宣传的探索者，创下多个第一；

他沐光而行，乐于钻研，“能文能武”，不断提升新闻硬核技能，讲好中国故事政协故事。

他，就是人民政协报总编室副主任刘志国。从业20多年里，他用辛勤的脚力、敏锐的眼力、睿智的脑力、深厚的笔力，向着新闻道路上的高峰不断攀登，诠释着一个新闻人初心如磐、笃行致远的责任使命，先后获得中国新闻奖三等奖一次、人大新闻奖三等奖一次、全国政协好新闻奖一等奖一次，多件采编作品获得社会各界的好评和表扬。

心有阳光，便有精彩

媒体是铁打的营盘流水的兵，而他却是总编室夜班工作中铁打的兵。2001年刚进报社的他，就主动提出到夜班工作。他觉得，夜班是报纸最关键的地方，在这个地方哪怕做个螺丝钉也能发光发热。至今，他的夜班工作已经连续24年，成为了报社连续夜班时间最长的人。

24年来，他克服长期上夜班的一个又一个难题。考研期间，半夜上完夜班，继续读书学习；为了抢时间赶进度，常常忙完夜班的活，赶写稿件、报告、社论到凌晨。他是同事眼中的好同志，夜班替班换班、白天的版改版换稿，有求必应；他是作者眼中的好编辑，修改标题、补充内容、推倒重来，反反复复，力求把稿件编得质量更好、更有新闻性。

他有幸亲历和见证了人民政协报改革发展的半部历史，结识和团结了一大批读者和各界人士。政协是个大家庭，政协的报纸也是讲团结民主的载体。他与民主党派成员交流，便有了《同心论坛》栏目的来稿来信；与专家学者交往，便有了近200篇《环球评论》《评天下》栏目的精彩言论；与政协工作者谈心，便有了《政协人语》栏目的感悟之语。《大家谈》等栏目的创立和发展，策划组织编辑的3000多块版面、1700多万字的文章，参编的《世界经济“反思与镜鉴”译丛》等著作，无不是作者与编者心底无私天地宽的默契和双向奔赴的精彩。

胸有大爱，始终向上

在24年的政协新闻生涯中，他始终保持不倦的状态、向上的姿态，源于对工作的深切热爱。

2003年，他在自己的一篇文章里说，每一个有抱负的报人心中都有一个梦，希望自己的报纸能成为受众心目中有影响力的一份大报，真正一纸风行，洛阳纸贵。这是他的梦想，也是他坚持不懈的动力。

“911”事件、伊拉克战争、抗击非典、汶川地震、北京奥运会、玉树抗震救灾等重要历史大事，全国两会、政协65周年、建党百年、报纸创办40周年等重大主题报道，他都参与、主持了一系列报道、特刊，产生了广泛社会影响。

报纸宣传无小事、版面当中有政治。他每次值班，来得早、走得晚，以时时放心不下、如履薄冰如临深渊的工作状态，把好版面政治关、安全关。他起草制订了《关于进一步加强报纸质量管理的若干规定》《重要文稿刊发管理办法》《全国两会新闻报道流程》等制度措施，有效推动了稿件质量提升、版面差错减少。

他积极推动媒体融合发展，创新推进报纸改版和全媒体建设。开创了八破六的报纸版面新格局；开创了两会融合报道版，以数据新闻的形式报道两会；开创了微观两会的报道模式；开创了国际新闻深度报道的形式等等。

笔端有力，勤于思考

长年的采编一线经历，锻炼了他对新闻的敏感，特别是在新闻写作手法、策划组织编排方面，积累了丰富经验。

好新闻是等不来的，需要精研判、细谋划。2005年12月，十届全国人大常委会第十九次会议将废止农业税条例。听到这个消息后，他和同事预感到，此事非同小可。从公元前594年鲁国的初税亩开始，“种地纳粮，天经地义”在中国已经存在了2000多年，以后农民种地再也不用纳税交公粮，这是历史性的大事件。社会媒体关注得不少，但是缺乏全面权威的解读，政协委员中的专家学者恰恰可以做到。于是，他和同事就共同策划了深度报道，遴选了6位采访对象，并很快完成了采访任务。当晚，他又根据会议最新情况，以综合呈现的穿插写法，对稿件再次做了深加工。这篇《中国亿万农民告别“皇粮国税”》的作品，获得了两项大奖，至今仍是一项纪录。

好新闻是比较出来的，需要放眼量、深思考。2021年，备受海内外关注的全国两会将如期举行。对此，各界有不同的声音。他和同事共同策划采编了《两会如期，意味着什么》，采用新闻事实比较的写法，回应了外界的质疑。这篇作品也因此获得了全国政协好新闻奖一等奖。

深接地气，追求卓越

讲好中国式民主的故事、政协故事，是报纸的主责主业。他在基层调研中、在新闻实践中不断总结思考，躬身力行，稳中求进，追求卓越。

政协新闻的社会化传播，是提升报纸影响力的重要方面。从2005年开始，他在编辑政协新闻版时进行了大胆尝试，精心做题、创新写法、突出热点、注重传播。他编辑的通讯《健康中国的必答题》、评论《修复意见箱的“信任危机”》、特写《孙嘉淦会写舒体？——全国政协“京津冀协同发展中的历史遗存保护和利用”专题调研现场速写》等，就是这方面的探索。

社会新闻的政协化表达，是提升报纸传播影响力的另一个重要方面。社会新闻热点每天都在发生，政协新闻报道当中的观察、叙事等需要及时嫁接、糅合、介入，把政协化的元素、角度、商量的价值与社会热点的新闻关注进行密切结合，报纸方能在舆论场中不缺位、显价值。他编写了特写《在两会驻地经历中国叫停737-8前夜》、通讯《“我们有没有长征手游啊？”》等，就是这方面的尝试。

两会是讲好中国故事的最佳窗口之一。他先后主持编辑了《微观两会》《两会观察》栏目，以微观视角，从百姓感受出发，采编了一系列两会新闻报道。他采写的《这是一场生动的法治公开课》，在百家号上收获了500多万的阅读量；采写的《吹响春天的号角》，加以视频化传播，阅读量超过300万，诠释了特殊之年的两会意义。

因为热爱，他选择坚守；因为理想，他始终坚定。政协新闻大厦需要一砖一石砌起来，也需要更多螺丝钉的连接和固定。刘志国用自己的忠诚担当、兢兢业业、务实创新，锤炼着“四力”，干在实处、走在前列……