习近平总书记指出：“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。”没有统筹就没有高效，没有协调就没有合力。人民政协工作涉及“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的方方面面，只有坚持统筹兼顾，掌握“弹钢琴”的艺术，才能协调推进各项履职实践，更好服务党和国家工作大局。近年来，湖北省黄石市政协按照全国政协、省政协要求，坚持运用系统观念指导实践，将“加强履职统筹”列为改革创新项目，推动统筹兼顾的理论实践在全市政协系统走深走实，见行见效。主要有四点做法和体会：
一、 突出“三个重要”，提高政治站位。我们坚持人民政协性质定位，聚焦推进中国式现代化这一最大的政治，把全面落实好党赋予的使命任务作为政协工作重点，紧扣建设“重要阵地、重要平台、重要渠道”下功夫，助力党中央决策部署和省、市委工作要求全面落实。一是筑牢重要阵地。严格执行重大事项请示报告制度，重要会议、重要活动、重大问题及时向市委请示报告，确保在市委领导下协调一致开展工作。落实两个全面覆盖要求，常态长效抓专委会功能型党支部活动，进一步破解党建工作难题，实现从“建起来”到“建得好”转变，党组织战斗堡垒更加坚强。二是巩固重要平台。把理论学习纳入履职具体程序，制定党组理论学习中心组学习、委员履职能力提升培训、委员读书活动等三项计划，使学习成为制度性安排。每逢中央召开重大会议、出台重大决策，及时组织宣讲报告，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年3月，我们通过常委会决议，组织和动员全体政协委员学习贯彻全国两会精神，聚焦中国式现代化献计出力；下半年还将增开一次常委会会议，专题学习贯彻党的二十届三中全会精神，更好为深化改革凝心聚力。三是畅通重要渠道。持续加强与党派团体的团结合作，对党派团体在政协发表意见、提出建议作出机制性安排，重点协商议题调研实现民主党派参与全覆盖，全体会议实现党派团体发言全覆盖，党派集体提案推荐由市领导领办，通过合作共事把更多的人紧紧团结在党的周围。
二、 突出“三项重点”，推动高效履职。我们围绕加强专门协商机构建设，坚持“两点论”和“重点论”相统一，既兼顾各方，又突出重点，更好履行人民政协职能。一是进一步巩固协商议政主干。坚持在党组工作要点后附年度协商计划，把重要协商活动单列出来，一并报请市委审定印发。计划明确每年两次的常委会例会协商，邀请市党政主要领导分别出席；创设每年六次以上的月度协商座谈会，按主题组织委员与市政府分管领导、市直有关部门、相关县级政府“面对面”互动；每年精选一个提案优化办理“商”的设计，提升提办双方“商”的意识，营造“商”的氛围，筑牢协商民主广泛多层制度化发展的基底。二是进一步提升民主监督实效。聚焦探索更多履行民主监督职能的专门形式，打造“1+6+N”民主监督活动体系。其中，市政协统筹举办1次，6个专委会分别承办1次，N个派驻民主监督小组各自开展1次。每个监督活动均落实到具体议题、具体时间和具体责任委员，实行倒排工期、挂图作战，责任落实更加明确清晰、有力有序。三是进一步突出履职为民载体。坚持群众在哪里、履职平台就建在哪里，将全市四级政协委员1400余人混编下沉，建立269个委员联络室，实现镇街全覆盖、村社部分覆盖。发挥联系广泛优势，深入开展一线协商活动，联动各方把涉及群众切身利益的协商送到群众家门口，以议事“小场景”推动民生“大改善”。今年开展一线协商活动560余次，助力解决群众“急难愁盼”问题400多个。
三、 突出“三大要素”，发挥政协优势。我们以加强履职统筹为主题，召开全市政协专题会议，印发专项文件，着力打造一批体现统筹思维、彰显政协特色的具体履职场景。一是在履职时间上强化统筹。把握履职的过程性、持续性、顺序性，在不同的时点选择不同的抓手，做到与党委政府工作高度契合、相互配合。比如，近年来配合城市更新试点建设，我们先召开常委会会议建言顶层设计，再组织月度协商座谈会建言物业管理、整体社区建设，运用提案、一线协商对既有住宅加装电梯、停车惠民、适老化改造等小切口问题进行“回头看”，推动城市更新试点工作取得显著成效。二是在履职内容上强化统筹。完善“党政点题、群众出题、委员荐题”机制，推广“根、干、枝”的理念方法，对照“国之大者”从“根”上找遵循，对照“省之大计”从“干”上找依据，对照“市之大事”从“枝”上找切入，今年的议题既涉及发展新质生产力，又涉及对接武汉新城和花湖机场，还涉及服务奥运争光计划、打造特色体育名城，在致广大的同时又尽精微，有效服务经济社会大局。三是在履职力量上强化统筹。完善专委会对口市级党派团体、联系县级政协的机制，同时探索更多直接触达履职力量的有效路径。比如，按行业组建10个专家委员服务团，为一线协商精准定制“服务菜单”；建立覆盖市级党派团体和县级政协的信息员队伍，进一步聚合力量、放大声量。近年来，市级民主党派和县级政协通过市政协渠道向上报送信息实现量质双升，其中《建议制定消费品以旧换新长效奖励机制》等8篇经省政协转报全国政协，《湖泊禁渔不能“一禁了之”》得到省领导批示，《推动完善“专门学校”建设》得到市党政领导高度重视，批转相关部门研究。
四、 突出“三个激发”，强化实干担当。我们以锻造“两支队伍”的精气神和履职力为重点，进一步塑造界别履职新形态、委员干部好状态，不断推动政协自身建设行稳致远。一是激发干部干事活力。聚焦年轻干部成长需求，“内培外训”双向发力，召开市政协机关年轻干部座谈会，在全市政协系统内组团开展年轻干部外训，激励他们加压奋进，勇挑大梁，得到市委主要领导充分肯定。建立新入职专委会领导干部“履职承诺”机制，以仪式感催生使命感，进一步破除“船到码头车到站”思想，政协干部整体风貌更加积极向上。二是激发委员履职活力。依章程对委员加强管理，建立履职台账和履职档案，实行考勤登记、量化评分、总体评价、通报反馈，促进委员规范履职。坚持把镜头对准委员、版面留给委员，先后开办“一线协商·共同缔造”“委员风采”专栏，宣传推介履职模范近百人次，委员履职动力显著增强。三是激发界别组织活力。依托社会团体等界别的组织优势，组建专委会对接专班，构建“1名专委会领导挂点+1名委员牵头+N名委员助力”的工作机制，把界别活动放到社会团体的既有平台上去，推动界别委员集体履职、高效履职。比如，支持鲁彩萍委员做优三八红旗手工作室，遴选洪霞等多名委员助力开展少年儿童心理辅导，成功帮助100多名未成年人回归正常生活。相关做法成效得到省政协领导批示肯定。
（作者系湖北省黄石市政协主席 何运平）
