“我们组建了一支成员都是民建会员的10人监测队伍，每两周开展一次实地巡查监测，‘除污小分队’削减了不少入湖污染负荷。”“配备专业检测设备的监督模式有效解决了污水处理厂附近居民的困扰，还为部分地区增加了公共绿地面积。”“这件事情很有意义，我们要继续坚持守护生态家园！”……这些话语，来自民建湖南省委会开展长江生态环境保护民主监督的基层监督员。

怎样更深入地推动长江生态环境保护的民主监督工作？民建中央与民建湖南省委会在其中可以发挥怎样的作用？今年是民建中央开展长江生态环境保护民主监督的第四年，也是关键之年。10月中旬，民建中央专项民主监督理论研讨会在长沙召开，梳理总结了过去4年的工作经验，探索提升专项民主监督质效新路径。会后，就如何进一步凝聚长江生态环境保护合力，记者采访了民建湖南省委会相关负责人、专家和基层监督员。

凝聚湖南智慧

护航长江生态

长江，被誉为中华民族的摇篮。有统计显示，长江以其约占全国五分之一的流域范围，滋养了全国近四成的人口；长江流域也是国家经济发展的重要支柱之一。维护长江的生态环境，促进长江经济带的高质量发展，是一项既艰巨又复杂的国家级战略任务。位于长江经济带核心地带的湖南省，坐拥163公里的长江黄金水道，其96.7%以上的地域均隶属于长江流域的范畴。境内，湘江、资水、沅江、澧水四条主要水系如血脉般遍布全省，最终汇聚于洞庭湖，一同涌入长江，展现了湖南与长江密不可分的紧密联系。

为了更好开展长江生态环境保护专项民主监督工作，民建中央协调成立由民建中央分管副主席与中共湖南省委统战部部长同时担任组长的专项民主监督工作联络小组，构建起统战、发改、生态环境部门牵头，自然资源、住房城乡建设等多部门协同，各级各有关方面联动的工作格局，构建了以“五个一”为主要内容的长江生态环境保护专项民主监督的湖南模式。

“自2021年起，除定期的研讨交流和课题论证外，民建湖南省委会还积极搭建平台以便专家之间随时交流研究成果和最新动态，并邀请沿长江各省级组织来湘就流域共性问题进行探讨，为长江大保护献计出力。”全国政协常委、湖南省政协副主席、民建湖南省委会主委赖明勇介绍。他表示，4年来，民建中央与民建湖南省委会凝聚多方智慧，深入基层一线开展监督调研，并通过“基层监测点经常性监督+片区调研监督+专题调研监督”的“点、面、线”相结合监督方式，聚焦长江湖南段生态环境保护中如农业面源污染、管网建设、水资源安全保障等重点、难点、痛点问题，共计开展专题调研80多次，提交相关材料170余篇，形成了一批高质量的调研监督成果，有7份建议报告获得国家领导人批示，75条监督意见建议全部被相关部门采纳落实。

“在监督工作开展的初期，我们也都是摸着石头过河，一步步探索出适合的方式方法。”赖明勇对长江流域湖南区域的生态环境保护民主监督工作很有信心，他表示，长江生态环境保护民主监督，是第一次对具有流域性特点的国家重大战略部署贯彻落实情况进行专项民主监督，也是党派工作的新内容、履职的新平台，民建湖南省委会要让专项民主监督“湖南模式”发挥最大效能。

守护长江生态在行动

基层监督见成效

民建湖南省委会对口岳阳市（洞庭湖）并协助民建中央对口湖南省开展长江生态环境保护民主监督工作。生态环境保护民主监督的落脚点在保护，从源头遏制污水排放是基层监督员的日常工作。余水香是岳阳市长江生态环境保护基层监督小组的一员，也是华容县芥菜小镇监测点小组组长。

谈到在基层开展生态环境保护民主监督工作，余水香欣慰地说：“4年间，肉眼可见这里的水质和周围的生态环境在一步步变好，能成为基层监督员，是我的荣幸。”

回忆起第一次到芥菜小镇监测点的感受，余水香说当时的场景历历在目。“那时，刚靠近小镇我们就闻到明显的酸臭味。我和监测小组成员经过排查，在园区角落发现了一处排污口酸水排出明显，气味很浓，水体腐臭。经反馈，在华容县相关部门实地察看后，对相关企业下达了整改通知书，要求园区企业立即整改，污水进入管网，统一处理后排放。”

“整改后，监督小组会有专人到芥菜处理厂园区的排放口实地查验整改成果，看到污水确实达到排放标准才排出后，他们才会安心。”余水香说，每次到基层进行生态环境监督时他们还会找附近的居民聊天，了解居民对当地提升生态环境质量的意见、建议。“目前，我们收到的问题反映在逐渐减少，生态环境的好转是大家共同努力的结果。”

“河湖问题的表现在水里，但根子在岸上。应该从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，以保护地区生态系统为抓手，从不同方面推动长江河湖的生态保护和修复。”湖南民建民主监督特邀专家、长沙市政协常委、湖南省社科院区域所副所长刘敏在岳阳市君山区调研时发现，岳阳市君山区为生态治理设计的“加、减、乘、除”法有很成功的实践经验，且在节能降碳方面取得了显著成效。

刘敏介绍，“加、减、乘、除”生态治理法分别为在生态建设方面，“加大节能降碳投入、加速推进湿地碳汇、加快生态价值转化”的“加法”；在碳排放方面，“推动重点领域降低碳排量，大力消减‘碳源’，促进绿色低碳发展”的“减法”；在生态建设与科技融合上，“推动科技创新，加快成熟低碳技术推广应用，推动生态融合发展”的“乘法”；在生态升级生态建设道路上，实行“深化改革，破除体制机制、意识提升、核算度量等障碍”的“除法”。

通过深入基层、发现问题、寻找答案，民建湖南省委会用行动书写了民主监督的生动实践，用成效展现了新型政党制度的显著优势。刘敏认为，该方法形成了在思想上坚持系统思维、久久为功，在思路上坚持深化改革、绿色转型，在方法上坚持全面推进、重点突破，在路径上坚持科技引领、创新驱动，在理念上坚持政府引导、全社会参与的经验启示，值得借鉴和推广。

“前期民建中央对口湖南开展长江流域生态环境保护的专项民主监督调研主要关注水安全保障、新污染物治理、生态文旅业发展等主题。”全国政协委员、民建湖南省委会副主委、长沙理工大学电气与信息工程学院常务副院长杨洪明表示，未来民建湖南省委会在长江生态环境保护民主监督中，将持续关注生态产品价值实现等高水平保护和高质量发展中的重点难点问题，积极助力绿色湖南建设，让生态优势加速转化为发展优势，促进长江流域生态环境保护的生态效益、经济效益、社会效益同步提升。（本报融媒体记者 陈姝延）