习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出，人民政协要“紧紧围绕推进中国式现代化议政建言”。

习近平总书记的嘱托，为人民政协指明了履职方向。近年来，成都市金牛区政协在区委的坚强领导下，以深入开展“同心共建现代化四川”专项行动为统揽，聚焦“现代化”助力，锚定“同心”发力，围绕大局所在、党政所期、群众所盼和政协所能积极作为，制定专项行动计划，精心组织实施，政协力量在专项工作中广泛凝聚，政协担当在专项工作中充分彰显，政协风采在专项工作中深度展现，在助力推进金牛区高质量发展、高品质生活、高效能治理中取得实效。

紧扣拼经济促发展激发政协之能

围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本遵循，在助力推进金牛区经济高质量发展的前进道路上，政协人用心用情谱写出自己的音符。

紧扣服务高质量发展这一重要任务，区政协在制订《“同心共建现代化四川·金牛政协在行动”2024年专项工作推进计划》时，在充分调研基础上把“推动营商环境优化提升”“促进现代都市工业发展”“发展新质生产力，促进科技成果转化”等事关高质量发展议题纳入年度专项工作重要内容，确定了推进24个重点项目、打造6个示范点位、5个重点协商专题。

在金牛区民营企业家座谈会上，有企业家说，“金牛区营商环境这些年来得到大力提升，但环境建设没有最好，只有更好，百尺竿头，需要更进一步。”如何为营造更优营商环境贡献政协力量？2024年5月，区政协围绕“深化打造政务服务‘金名片’，擦亮营商环境‘金招牌’”组织了一场专题视察监督。“推广‘政务服务﹢’新模式，着力提升政务服务科技化、信息化水平。”“强化业务办理指导，加大政策宣传力度，持续推动《金牛区‘开办餐饮店一件事’试点工作方案》落地落实。”……委员们纷纷建言，区政府相关部门积极回应委员建议，不少“金点子”正快速转化为推动金牛区营商环境优化升级的更多举措。据悉，金牛区营商环境测评连续5年获评成都市先进。

对于寸土寸金、发展空间有限的金牛区而言，想要推动实体经济高质量发展，大力发展现代都市工业、推动工业上楼是一条可行的路径。2024年，区政协将“‘推动工业上楼’，促进现代都市工业高质量发展”列入年度重点协商计划，作为开展“同心共建现代化四川”专项行动的重要内容。区政协组织政协委员、区政协智库专家先后前往航天科工二院成都分院、中海信等院所、企业深入调研、协商座谈，委员和区政协智库专家分别从优化营商环境、发挥链主作用、加强精准服务等多个方面建言献策，助推全区“工业上楼”发展成型成势。

当前，企业生存发展面临不小压力。如何帮助企业树立信心，度过转型期，更好助力拼经济搞建设？2024年9月，区政协坚决贯彻落实成都市委“进万企、解难题、优环境、促发展”工作部署安排，由区政协主席会议成员带队，深入委员企业实地走访，宣讲中央、省、市发展经济的举措，宣传金牛区营商环境6.0版，携手区级有关部门访委员、送政策，为民营经济发展纾困解难，引导委员企业争做行业“排头兵”“领头雁”。企业家们纷纷表示，通过活动，看到了省市区各级拼经济搞建设的决心，更加坚定了发展信心，将带领企业抢抓发展机遇，进一步增强企业核心竞争力、在产业建圈强链、特色产业发展等方面多作贡献。

中共二十届三中全会指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，要深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设。2023年先进技术成果西部转化中心在金牛区揭牌，这是继先进技术成果长三角转化中心之后的第二个国家级区域中心。借该中心落地的东风，区政协委员、西南交通大学科学技术发展研究院副院长周南与多名委员联名撰写了“关于加强科技服务能力建设，提升科技创新和成果转化水平的意见建议”。得知该建议被省政协采纳并获得了有关领导重要批示后，她激动地表示：“我们将以此为激励，接续奋斗，继续就科技成果转化进一步深入调研，争取为先进技术成果加速转化提出更多更好的点子，助力发展新质生产力。”

助力“五个半城”高水平建设彰显政协之为

金牛区轨道交通、建筑、卫星互联网、文化文旅产业基础雄厚，有“铁半城”“建半城”“星半城”“赛半城”“文半城”之称。如何助力推进产业建圈强链，更好擦亮“五个半城”名片，是区政协近年来履职的重点方向。

金牛区自成都区划调整以来，就伴随着明显的“铁半城”印记，有成都铁路局、中铁二院、中铁二局、西南交通大学等“铁”字号的科研院所和建设单位，还有成都火车北站这一集铁路、地铁、长途汽车、公交等多种交通方式于一体的综合交通枢纽。为助力提升“铁半城”含金量，区政协专门组织举办了一期“大道金牛·政协讲堂”，区政协委员、中铁产业园（成都）投资发展有限公司总经理张强为委员和区政府有关部门作了关于金牛区轨道交通“一总部一校三基地”的产业发展空间布局的讲座，并提出相关工作建议，区政协智库专家、成都市经济发展研究院区域经济研究所刘军伟作了《新质生产力发展要求下推进金牛“铁半城”思考》主题讲座，为金牛发展轨道交通产业把脉建言。组织委员对成都火车站扩能改造项目开展专题视察，提交“加快轨交产业科技创新和成果转化”等系列工作建议，助力推动《金牛区推进轨道交通智慧交通产业发展若干政策》等文件制定。目前，金牛“铁半城”打造更显成效，据张强介绍，金牛区中铁轨道交通产业园已引进上下游链属企业307家，产业人才1万余名，预计2024年轨道交通产业营收突破1250亿元，入园企业纳税达到24亿元，产业聚集初见规模。

集聚了华西集团等行业龙头企业40余家，链上企业1万余家的金牛区，是名副其实的“建半城”。近年来，金牛区把绿色低碳发展作为新形势下建筑行业转型发展、可持续发展的方向。为助力绿色低碳建筑产业高质量发展，区政协组织委员到四川华西绿舍建材有限公司等企业和四川建科院展开调研，考察装配式建筑构件生产线，并围绕绿色低碳建筑产业发展有关问题开展座谈交流。在此基础上，还就“推进绿色低碳建筑产业发展、助力提升金牛‘建半城’品质”开展了专题协商。与会委员、专家提出要在产业联盟、零碳示范区、绿建产业示范园、绿建专家团队、新材料新技术成果落地等方面综合施策，推进金牛建筑业提质增效。

据悉，2024年以来，区政协还就“星半城”“赛半城”“文半城”建设贡献政协之力。5月举办了射频短波产业主题委员讲堂、卫星互联网产业发展微论坛，提出相关产业发展建议21条。7月聚焦成都后大运时代主题，开展凤凰山体育公园、城北体育馆等运动场馆视察调研和公园载体运维管理等专题协商。9月开展“公共文化服务提能升级”专题议政性常委会会议协商，向区委、区政府提出提升“文半城”建设品质意见建议10余条；还围绕“非遗文化传承与保护”“城市体育空间打造”等议题开展对口协商。这些协商意见受到区委、区政府高度重视，有关部门积极采纳落实。

参与社会高效能治理贡献政协之力

良好的社会治理是人民群众安居乐业的重要保障。如何提升基层社会治理效能，持续增进百姓民生福祉？区政协持续努力践行以人民为中心发展理念，助力打造社会治理“金牛样板”。

群众反映，抚琴西南路4号院外侧的社区茶馆卫生环境脏乱差、噪音扰民。民呼我应，民需我为。2024年5月，在区政协的指导下，部分区政协委员、抚琴街道和区政府有关部门负责人、业主代表、开发商代表齐聚一堂，开展了“抚琴西南路4号院闲置地带整体改造”协商活动，通过大家的沟通协商，制定了整改方案，最终为老百姓解决了这件“烦心事”。

据悉，金牛区2024年通过基层“有事来协商”平台助力解决群众困难问题15件。“区政协搭建的‘有事来协商’平台，成为了委员助力基层社会治理的‘联络站’、界别群众的‘代言人’、参政议政的‘新阵地’、经济社会发展的‘连心桥’、和谐社会建设的‘减压阀’。”区政协副主席谢江对此深有感触。

联系界别群众是政协界别特色的鲜明彰显。为此，区政协高度重视发挥基层政协委员在助力解决基层民生大问题中的重要作用。

“成瘾性植物在网络销售平台随意销售的问题需要高度重视”“农民工社保与农村保险政策需要有机衔接”“残疾儿童、环卫工人等特殊群体权益需要特别关注”……一系列群众呼声通过委员及时反映了上去。“我们鼓励委员立足本职工作深入调研、发挥专长‘组团’调研，组建委员‘反映社情民意信息工作骨干’聚智攻关，确保社情民意信息库‘粮草充足’。全年通过省、市政协信息‘直报点’上报信息70多篇，其中‘关于做好公司法认缴制度新旧衔接平稳过渡工作的建议’‘关于加快中医智能创新产业园建设、积极抢占中医药关键技术装备新型赛道的建议’等20多条建议被省、市政协采用，报送量、采用量同比大幅增加，实现了社情民意信息数量和质量‘双提升’。”区政协相关工作人员介绍，“现在，委员反映社情民意信息积极性进一步提高，信息报送渠道更加畅通，与省、市政协的工作联动更加高效，委员履职主体作用得到进一步发挥。”

通过提案助力解决民生问题，是区政协履职为民的另一个重要渠道。“紧扣群众脉搏，建议要特别关注教育、住房、医疗、养老等民生问题。”“要聚焦中小学生安全风险，促进学生健康成长。”在2024年召开的金牛区政协八届三次会议上，委员们紧扣民之关切，积极提交提案，民生类提案立案134件，占提案总数的46.2%。

“‘同心共建现代化四川’专项行动既是写好中国式现代化四川篇章贡献政协智慧的重要平台，也是助力推动现代化金牛建设的重要抓手。助力建设现代化金牛，区政协使命在肩、义不容辞。”区政协主席涂智表示，区政协将全面贯彻党的二十届三中全会精神，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在总结完善中持续深化、在创新探索中提质增效，进一步提升政协服务中心大局的贡献率，为奋力谱写中国式现代化万千气象的金牛篇章贡献更多政协智慧和力量。

（李平 卢思羽）