人民政协网福州1月14日电（记者 王惠兵）为闽协商，为民服务。1月14日，福建省政协十三届三次会议举行第二次全体会议，进行大会发言。

“近年来，福建省在数据要素市场建设、环境构建、打造全省一体化公共数据平台等方面取得很大成绩，但仍存在数据要素市场化水平不高、数据产业链生态不完善、创新资源配置不够、数据安全和隐私保护不足等问题。”福建省政协常委陈国平代表民建福建省委员会发言时说道。

陈国平

陈国平认为，应加快健全数据要素市场交易体系。探索制定数据确权、定价、交易、隐私保护等地方性政策法规，分行业制定数据安全等实施细则，加强数据要素市场机制建设。探索开展基于数据资源入表的数据要素型企业认定，支持省大数据集团、省电子信息集团等先行先试，出台基于数据入表的加计扣除税收优惠政策。探索建立数据要素市场准入分类分级数据安全管理体系，构建数据要素交易活动全链条可追溯机制，实现数据要素经济价值与社会价值统一。

加快培育数据产业链生态。通过有效整合高质量基础训练数据集，‌建设合规安全的中文、‌图文、‌音‌视频等大模型预训练语料库，‌提升数据供给能力。鼓励行业、地方和企业推进数据分类分级管理，探索建立政府、平台型企业、数据市场主体和个人多方参与、协同共治的新型监管机制。支持数据服务产业发展，鼓励市场主体探索数据要素质量提升机制，支持其通过依法设立数据交易场所登记数据资产，充分释放数据要素市场价值。

强化数据开发利用技术攻关。争取互联网投资基金等数字经济领域内国家级政府投资基金，投向全省具有核心技术的创新型企业。探索建立数据资源开发利用新产品、新服务推广机制，引导资本市场完善对全省数据领域企业特别是专精特新企业的投资服务，支持相关企业在资本市场上市融资。围绕“六四五”产业新体系，依托科研院所优势，建设不同行业大数据实习实训平台，培育具有世界水平的数据科学家、工程师和高水平创新团队。

建立完善数据市场风险防控体系。推动公共基础数据按“人、地、事、物、情、组”的要素化及主数据、基础数据、事务数据的分层组织和治理。鼓励和督促大企业开放数据，提升数据要素市场化配置效率。规范数据流转相关制度，在数据收集环节，切实落实“告知同意”制度，披露数据处理范围、方式和目的；在数据流通使用环节，坚持遵循目的限制原则，保证使用数据目的兼容；在数据监管环节，鼓励数字行业和主管机关共同协商、监管数据安全，出台数字行业数据管理协议，提升保障数据安全水平。