本报讯（通讯员 易玮玮 郑岚 记者 毛丽萍）一直以来制约长江航运的三峡船闸“肠梗阻”问题，能不能从综合交通运输体系全局出发找出解决问题的有效办法？面对发展之问，湖北省宜昌市政协深入调研，努力探寻“枢纽赋能”破题之道。

作为长江经济带关键节点城市，宜昌肩挑长江下游的长三角地区和上游的成渝地区双城经济圈两大世界级城市群，长江与焦柳铁路在这里形成“黄金十字”。

2023年，宜昌市委七届五次全会把“枢纽赋能”确立为三大发展战略之一；七届七次全会又把“长江经济带重要枢纽”确立为宜昌四大功能定位之一。通过打造枢纽，大力发展枢纽经济，优化长江经济带资源配置，解决长江航运宜昌“肠梗阻”问题。2024年，《构建高能级综合交通枢纽体系，加快做大枢纽经济》被确定为当年市政协议政性常委会会议议题。

从市物流业发展中心主任转任市政协民族宗教社会法制委员会主任的任小军，既是行业专家，也是承办该议题的专委会负责人。“我们聚焦枢纽经济最新形势，从解决内部问题、畅通外部联络、发展枢纽经济3个维度，确定了5个子课题的研究方向，内容涵盖交通枢纽体系硬件短板、交通枢纽辐射能力建设、特色枢纽经济发展潜力、临空经济发展效率、带动发展优势产业等。”任小军说。

厘清思路后，市政协组建专班，对水铁公空管等经营主体进行全面“摸底”，到重庆、郑州等城市“取经”。经过广泛协商，逐步明晰了宜昌枢纽经济的系统定位、问题短板、措施建议等，形成了一份沉甸甸的主题报告，完成了对宜昌枢纽建设的一次全方位梳理。

“宜昌政协通过靶向性、对策性、前瞻性研究，提出的建议很有针对性，直击企业痛点。”武汉中远海运集装箱运输有限公司宜昌分公司总经理蔺京晶说。

2024年10月，市委主要领导出席市政协议政性常委会会议听取意见建议。“建议加快推进水铁公空管重大基础设施建设，形成完善的三峡综合交通运输体系，为解决三峡船闸拥堵提供宜昌方案。”

“建议推进三峡机场国际货站尽快投用，发展国内、国际航空业务，进一步提升对外开放水平。”

“建议抓住《西部陆海新通道总体规划》修订契机，将宜昌明确为西部陆海新通道协同衔接长江经济带的重要节点城市，通过对接国家物流大通道，把宜昌战略全面融入国家战略中。”

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会上，政协委员、专家学者聚焦“构建高能级综合交通枢纽，加快做大枢纽经济”纷纷献出良策。

两个多小时的深入协商交流，不断碰撞出智慧的火花。市委主要领导高度肯定大家的发言政治站位高、选题把脉准、建言措施实，要求相关部门认真吸纳转化为推动工作的具体举措。

凝聚广泛共识，措施落地见效。目前，宜昌已成立综合交通枢纽建设指挥部，出台建设综合交通枢纽三年行动方案。围绕建设长江综合立体交通枢纽，加快发展枢纽经济的系列举措接踵而来……

“发展枢纽经济是一个系统性课题，2025年我们将按照市委要求继续开展专题调研，贡献更多政协智慧。”任小军说。