党的十八大以来，习近平总书记三次到宁夏考察并发表重要讲话，对全区加快产业转型升级、推进现代农业建设提出明确要求。

牢记嘱托，履职为民。近些年，吴忠市政协聚焦牛奶产业发展，每年找准一个切口、确定一个主题，纳入年度协商计划，通过深入协商、持续协商，助力牛奶产业高质量发展，取得了积极成效。

良种繁育策何在？

冬日的孙家滩，蜿蜒曲折的公路如绸带般在山间环绕，一座座大型奶牛养殖场星罗棋布，坐落在沟壑纵横的丘陵腹地。吴忠市宁德利牧场的牧场主强力正忙碌着，“目前，奶牛养殖规模达到5300头，单产提升达到近40公斤，达到了行业领先水平。”面对来调研的市政协委员，他自信地说道。

作为宁夏奶业发展的核心区，吴忠市地处国际公认的“黄金奶源带”，这里日照充足，气候干爽，冬无严寒，夏无酷暑，被专家称为“奶牛的天堂、乳企的福地”。2024年，吴忠市政协多次以“加快奶牛良种繁育，提高牛奶产业核心竞争力”为议题开展专题调研，委员们纷纷建言献策。

“去年以来，大部分养殖场资金较为短缺，不愿投、投不起的现象普遍存在。”张学良委员建议认真落实有关文件要求，确保各类补贴资金落实落细，市本级财政要安排配套资金支持养殖场，加快奶牛良种繁育速度。

范钧委员表示，调研发现，目前还存在不重视种质资源管理的问题，由于育种核心群规模小，致使奶牛育种基础群及核心群质量与奶业发达国家相比有差距，制约奶产业高质量发展。“建议引导养殖场持续优化牛群结构，加快淘汰低产牛，切实降低养殖成本。”

委员们表示，吴忠市的人才“引、育、用、留”难题较难突破，尤其是胚胎生产应用、信息化体系建设等人才紧缺。委员们建议，充分利用奶业研究院等平台优势，建立产学研攻关技术团队，加快突破良种繁育、工艺创新等核心技术难题。同时，支持引导龙头企业与区内外科研院校、专业机构开展技术交流和人才合作，不断以科技创新推动产业创新，引领实现牛奶产业高质量发展。

协商报告得到吴忠市委、市政府的高度重视。一组数据说明了吴忠市政协助力当地牛奶产业的成效——

截至2024年第三季度，吴忠市成母牛比例由2013年底的47%提高到目前的53%，头均年单产由2023年底的9.6吨提高到目前的9.8吨。2024年，吴忠市生鲜乳产量达170多万吨，同比增长逾6%。

“这说明，我们的牛群结构得到优化，单产水平因此得以进一步提升。”市政协副主席杨玉洲表示。

连年助推成果丰

5年来，吴忠市政协聚焦牛奶产业发展，每年都针对一个主题开展协商，均取得了不错的成效。

2020年，市政协在监督性协商报告中指出，在吴忠市奶产业发展势头不错的情况下，存在奶牛补栏困难大、饲养成本不断上涨、环保处理设施有短板等问题，并提出对应意见建议，相关建议得到落实，部分问题得到有效解决。

2021年，市政协《关于全市奶产业高质量发展情况的协商报告》提出加快推进养殖粪污资源化利用、全面提升良种繁育和标准化养殖水平、全力推动种养一体化发展、加大畜牧人才引进培育力度等建议，均被相关部门积极采纳。

2022年，市政协提交的协商报告得到市委主要领导批示后，市农业农村局就协商成果采纳落实情况进行了专门回复：2022年，吴忠市开工新（扩）建奶牛养殖场18家，建设5万头奶牛养殖项目1个，宁夏千亿级牛奶产业集群“三基地三中心”建设项目在吴忠市启动，吴忠市奶产业当年实现了“提速奔跑”。

2023年，市政协以“加强科技支撑 提高牛奶产业养殖水平”为协商议题开展专题调研。有关报告得到了自治区人大常委会副主任、宁夏奶产业专班班长白尚成的批示，有关问题得到了有效解决。

2024年，市政协围绕加快奶牛良种繁育开展协商，特别指出大部分养殖场资金较为短缺的问题。截至2024年三季度末，牛奶产业贷款余额47.37亿元，较年初增加5.59亿元。“在目前经济环境下，贷款余额不但没有减，反而比年初增加，证明政府以及金融机构对牛奶产业的重视和支持，也从侧面说明了政协助力的成效。”对此，牛奶相关企业主表示非常满意。

一批批协商成果不断涌现，一项项务实举措落地生根，一件件为民实事惠及百姓……在各方的共同努力下，目前，吴忠市已形成饲草种植、奶牛养殖、乳品加工、冷链物流、印刷包装等上下游贯通的全产业链，一二三产实现深度融合，综合产值达280亿元，直接或间接带动近10万人从事奶产业，人均年收入6万元，牛奶产业已然成为吴忠人民增收致富的主导产业。

吴忠市政协党组书记高建博表示，将充分发挥专门协商机构作用，围绕中心、服务大局，继续聚焦牛奶产业发展，组织委员精心开展调研，积极建言献策，为吴忠市的牛奶产业高质量发展贡献政协智慧和力量。