近年来，人工智能等新兴技术加速走近大众消费者，为用户提供了切实便利。但由于其背后技术门槛高，普通用户难以掌握，厂商“技术强势方”角色日益突出，易在用户不完全知情下向其推广、售卖各类服务产品，乃至出现以假乱真、以次充好、侵犯隐私等恶性现象。全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙介绍，今年全国两会期间他将围绕人工智能时代消费者权益保护议题，针对大数据杀熟、深度伪造滥用、手机厂商技术侵权等突出问题提出系统性建议。他呼吁，要通过立法规范、技术透明、用户教育等手段填平“信息鸿沟”，切实保障消费者知情权、隐私权与安全权。

皮剑龙委员指出，随着人工智能、大模型、大数据等信息技术加速向消费端渗透，技术门槛带来的信息不对称问题日益凸显。例如，部分企业利用算法黑箱实施“大数据杀熟”，在电商、网约车等领域对用户进行差异化定价，构成对消费者公平交易权的侵害。再比如深度伪造技术滥用已从违法领域蔓延至商业场景——2024年不法分子伪造张文宏医生形象直播带货售出1200余件商品，服饰电商普遍使用AI模特图导致“货不对板”投诉激增，短视频平台虚拟主播未明确标注引发争议等现象，暴露出技术滥用对公众信任体系的冲击。

值得关注的是，在传统的互联网平台之外，近年来手机厂商也参与其中。据介绍，部分手机厂商为抢占AI赛道，在未与App开发者达成合作的情况下，通过滥用安卓系统“无障碍权限”实现AI助手功能；这种“识屏+模拟点击”模式绕过应用授权，直接截取屏幕内容并模拟用户操作，导致App可在用户不知情下被连续操控10步以上，存在数据泄露、资金转移等重大安全隐患。尽管该权限本为残障人士设计且默认关闭，但在厂商技术包装下，普通用户往往在未充分知晓情况下开启这一系统级最高权限，形成“技术霸权”下的权益侵害。

据了解，当前AI手机市场竞争白热化，其相应的争议也逐渐增多。2024年12月，对外经贸大学、中国人民大学、蚂蚁集团联合发布的《算法与AI大模型的用户认知调研报告（2024）》显示，52%的用户已在AI大模型中遭遇到了数据安全与隐私问题。另外，有60%的用户认为大模型最大的风险来源于不受控制地搜集用户隐私、个人资料。皮剑龙委员也指出，技术创新不应以牺牲用户权益为代价，需建立“完善法律法规+加强行业监管+提升消费者认知+优化企业自律”的综合治理体系，为AI时代消费者权益筑牢防线。

针对上述情况，他建议，在AI、大模型等先进技术的应用场景下，要充分保障普通消费者知情权和选择权——需要开启技术手段、收集用户信息时给予其明确提醒，在用户无法确定服务内容是否为AI提供时亦明确说明，从而确保消费者知情权和自主选择权。例如，短视频等内容平台应对AI仿真虚拟人等内容明确标注。此外，手机厂商AI语音助手滥用手机系统无障碍功能，也涉及侵犯用户知情权；因可替用户操作手机，无障碍系统拥有近乎系统最高级别权限，用户应该明确了解到该权限被启用的风险，再自行选择是否使用。

此外，加快AI数据收集、隐私方面的立法也亟需提上日程。与此同时，有关部门应进一步加强对用户的科普教育。例如消协等社会组织、工信等相关部门、各类各级媒体可持续向普通消费者开展AI等信息技术的专项科普行动。在皮剑龙看来，帮助普通消费者更好更快融入人工智能新时代，既需要技术服务提供者更积极地承担社会责任，也需要社会各方共同发力助力。（王勤）