全国两会期间，多位代表委员紧密围绕民生关切，积极关注“一老一小”福祉，探讨健全社会保障体系。每一处细节、每一个议题都深深镌刻着他们对民众的深厚情感和履职尽责的担当。

——编者

记者：今年全国两会期间，“银发经济”成为热词。在您看来，其背后有着怎样的现实情境？

张春生：随着我国老年人口基数的不断增大和老龄化速度加快，“银发群体”正从边缘走向舞台中央，成为经济发展的重要力量。银发经济之所以备受瞩目，根源在于老龄人群需求的深刻转变与升级‌。

生活中我们不难发现，新一代老年人的认知力、购买力在增强，生活方式和消费习惯也在转变。他们的需求不再局限于基本的衣食住行，而是延伸到了更高层次的发展型需求‌，涵盖健康管理、文化旅游、社交活动等多个领域，‌体现了对“诗和远方”的深切向往。

可以说，这种多元化、高品质化的需求转变，为银发经济开拓了广阔的市场领域，极大地促进了相关产业的发展和不断升级‌。

银发经济的茁壮成长，不仅深刻映射出社会对老龄化问题所采取的积极拥抱与前瞻布局的姿态，更是政策精准引导、市场需求蓬勃兴起、产业结构优化升级以及社会力量广泛融入与深度协作的成果展现。

这一进程鲜明地映照出社会各界在应对老龄化挑战时的智慧与勇气，也预示着在多方通力合作与持续奋斗下，我们正稳步迈向一个更趋和谐融洽、开放包容且洋溢着蓬勃生机与创新活力的老龄化社会新篇章。

记者：银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大，您如何看待推动和发展银发经济在当前社会中的重要作用？

张春生：2025年政府工作报告提出，“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。”

‌积极推动发展银发经济，是有效应对人口老龄化挑战的关键策略‌。通过大力发展银发经济，我们可以为老年人提供更多符合其需求的适老化产品和服务，从而更好地满足他们多样化、多层次的消费需求，进一步提升他们的生活质量，确保他们能够享受到幸福美好的晚年生活。

此外，通过不断完善养老事业和养老产业政策机制，还可以有效调动社会各方面力量积极参与到养老服务中来，共同推动养老服务体系的建立健全，从而进一步增强全社会应对人口老龄化的能力‌。

积极推动发展银发经济，对经济发展具有显著的促进作用‌。一方面，‌银发经济因其广泛的涉及面和较长的产业链，涵盖了养老服务、医疗保健、老年用品、文化旅游等多个领域‌。通过发展银发经济，能够有效带动这些相关产业的协同发展，从而创造出新的经济增长点。

另一方面，‌发展银发经济还有助于优化产业结构‌。它能够推动传统产业向适老化方向转型升级，同时催生出智能养老设备、远程医疗、老年康复辅具等一系列新兴产业。这些新兴产业的发展不仅丰富了银发经济的内涵，更促进了整个产业结构的调整和优化，为经济的持续健康发展注入新的活力。

积极推动发展银发经济，对促进老年人身心健康也大有裨益。诸如老年游学、异地养老，以及老年剧场、银发列车等富有特色的文化旅游产品，让老年人拓宽视野、享受身心愉悦，丰富了精神文化生活。

同时，围绕老年体育健身、中医保健养生以及健康食品等领域，大力发展健康养老产业，不仅有助于老年人增强体质、预防疾病，还能进一步提升他们的健康水平和生活质量。

记者：为了确保银发经济的可持续发展，需要在哪些方面重点发力？

张春生：随着社会老龄化趋势日益明显，发展银发经济顺应我国人口形势新变化和老年人美好生活新期待，能够有效培育经济发展的新引擎。同时也应看到，我国银发经济尚处于发展初期，还存在着内生动能不足、产品服务供需错配、消费环境有待优化等问题。

当前，“银发族”的面貌焕然一新，银发经济全面拓展至包含全要素、全链条、全场景服务的“大范畴”，成为了一个充满无限潜力的新兴市场。

为了推动银发经济发展，需要‌坚持深化供给侧结构性改革与扩大有效需求双管齐下，将服务消费视为促进消费扩容与升级的关键途径之一，从而构建出需求带动供给、供给激发需求的高水平动态平衡机制‌。

要想更有效地满足老年人的需求，还需‌进一步优化养老产品的供应体系，‌提升产品服务质量与适老化设计标准，完善关键细分领域的产品服务规范‌。通过发布老年用品推广目录、支持老年产品关键技术的研发和突破，推动技术创新和成果转化，为老年人提供更多优质、适用的产品选择，带来更好的使用体验。

发展银发经济，离不开老年人消费能力的提升，要通过多样化途径增加其收入，确保老年人拥有稳定的经济来源，从而能够安心消费、无后顾之忧‌。这有赖于继续深化基本养老保险制度的改革，并合理提升缴费年限、缴费金额与养老金领取标准的关联性。同时，健全城乡居民基本养老保险待遇的确定机制及基础养老金的调整机制，稳步提高城乡居民的基础养老金水平‌。

此外，要完善并优化个人养老金制度，积极推动第三支柱养老保险的发展，同时激励金融机构研发收益稳定且风险可管理的养老理财产品‌。要充分利用养老慈善信托在公益事业中的独特优势，创新养老慈善的运作模式，广泛汇聚养老慈善资源，以激发银发经济市场的活力‌。

记者：您对银发经济的未来发展有哪些展望与期许？

张春生：随着人口老龄化的不断加深，银发经济市场潜力将进一步得到释放，有望成为推动整体经济增长的重要新动能之一。

特别是随着产业融合的加速发展，新兴的养老需求正在开拓银发经济市场的新空间，‌智慧养老与银发文旅等领域已成为核心的发展重点‌。要通过完善支持政策、优化市场秩序，为老年消费者提供安全可靠、公平透明的消费环境。

各相关部门需强化协同合作，针对银发经济的各个细分领域，出台并实施专门的支持政策，从财政扶持、税收优惠、土地使用优惠以及人才培养等多个维度入手，以全面激发银发经济中各参与主体的市场活力与创造力。

要积极扶持具有强大引领力和广泛影响力的领军企业，并鼓励各地根据自身特色发展高质量的银发经济产业集聚区。积极推动养老服务与健康、教育、旅游、体育及休闲等多个行业的深度融合与协同发展，优化老年人的服务体验，进而催生更多元化的服务形态，并激发一个更为繁荣的消费市场。

银发经济，既关乎民众的福祉，也牵动着产业的发展脉络。随着老年人群需求的不断升级与多样化，银发经济将有力促进需求与供给之间的良性互动，形成更高层次的动态平衡。这一“朝阳产业”背后涌动的勃勃生机，将为全面扩大内需提供源源不断的动力，在中国式现代化建设的征程上绽放出耀眼的光芒。（记者 赵莹莹）