新型工业化是发展新质生产力的重要途径和方法,只有大力推进新型工业化,才能高质量建设制造强国。建议:
一、 产业精准布局,完善工业产业体系。要培育壮大新兴产业,各地立足于本地产业的发展方向,打造各具特色的战略性新兴产业集群,灵活用好市场和政府两只手,对产业的整合要有保有弃。要布局建设未来产业,通过产业链定向并购,用有限的财政资金,逆市扩张,撬动广大社会资本去促进未来产业体系的构建,着重打造一批代表产业发展方向的未来产业集群,如类脑智能、量子信息等。要提升改造传统产业,加速落后产能的自然淘汰,通过引导资本市场的力量集中有限的产业资金,整合少数优势传统产业。
二、 科技创新主导,实现工业技术突破。要优先打造创新型数字经济生态,引导创新型企业的生产数据与国内产业链的融合,进一步优化数字所有权和使用权流转。要扩大科技创新在产业链上的影响力,支持“链主”企业发挥头雁效应。要创设一批离岸科技创新飞地,对标对表国际创新资源集聚地区,在全球范围内谋划布局“离岸科创飞地”和“人才飞地”,将招才引智网络延伸到创新策源地。
三、 数字生态构建,推进工业智能化转型。支持各地搭建一批数字化、智能化转型公共服务平台,为企业提供全天候、一站式的转型服务。加大对数字化、智能化服务商的政策扶持力度,持续引进和培育数字化、智能化服务商、供应商、平台商。建设一批特定行业、特定区域服务商,构建本土生态。推动产业链协同数字化、智能化转型,依托龙头企业与产业链上下游中小企业深度互联。
四、 要素精确供给,强化资源创新性配置。加快创新引领型特色产业集聚区的建设,为战略性新兴产业的发展提供支撑。充分发展资本市场对产业的引导作用,以产业基金为先导,撬动各类资本向战略性新兴产业、未来产业集中。加大对全球人才的引进和培养,围绕战略性新兴产业、未来产业发展和产业生态优化需求,鼓励各平台引进科技创新人才、高技能人才,把部分补贴发放到企业或科研院所,引导企业逆周期做好人才储备。