马怀德委员:健全行政执法 监督体制机制

2025年03月14日 08:55  |  来源:人民政协报 分享到: 

行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式,执法严明事关政府职能全面正确地履行。当前,行政执法体制和执法监督还存在一些薄弱环节。建议:

一、 深化行政执法体制改革,完善基层综合执法体制。减少行政执法层级,加强基层执法力量,整合执法主体,推进综合执法和联合执法,理顺行政管理部门和综合执法机构之间的关系,提高执法效能。

二、 坚持严格规范公正文明执法,健全行政执法监督体制机制。建立科学合理的执法评价体系,综合运用多种行政方式对行政执法工作情况开展经常性监督,建立完备的行政执法监督制度框架,推动解决行政执法顽疾。明确裁量基准的法律性质,确定裁量基准的制定主体和制定程序,把握裁量基准与个案正义之间的适度平衡,有效推动行政执法标准跨区域衔接,保障法律运行的刚性和硬度。

三、 依托现代科技,推动行政执法监督数字化建设。通过数字技术丰富执法监督手段和方式,充分利用平台化、智能化的信息技术手段,有效打破“信息孤岛”,全方位收集行政执法信息,整合优质化监督力量、提升信息化监督效能、凸显数字化管理优势。

四、 紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,切实提高执法人员法治素养。在干部培训上下功夫,形成良好的思想政治素质、道德素质、法治素质;在选人上下功夫,将法治纳入领导干部的政绩考核评价体系;在管人上做文章,通过加强管理、严格监督,设置领导干部法治素养“门槛”,提高违法行为的发现率和查处率;在作风建设上花气力,在具体问题上检验法治意识,在细节上观察法治素养。

编辑:李敏杰