人民政协网西安3月27日电 （记者 路强）党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中明确提出，“发展通用航空和低空经济”。低空经济作为战略性新兴产业迎来发展新机遇。西安是全国航空资源最密集区域，也是国内唯一拥有完整航空产业链的城市，低空经济及相关产业发展优势显著。在3月26日闭幕的西安市政协十五届四次会议上，加快低空经济发展，也是民主党派和政协委员们重点关注的议题之一。

针对当前顶层设计缺乏、新型基础设施不完善、扶持力度和资源整合能力不强等问题，九三学社西安市委会建议，要尽快成立全市低空经济发展领导小组，制定出台全市低空经济发展总体规划或实施方案以及配套的系统化支持政策，从顶层设计上高标准规划指导产业发展方向。参照深圳、苏州等示范城市经验，加快进行包括通用机场、起降点、飞行服务站、“通感一体”监控体系、低空飞行数字化管理系统、低空空域管理系统等低空经济相关新型基础设施的建设工作。

民革西安市委会提出，要持续深化、积极拓展低空经济的应用场景，扩大应急救援，公安执法、秦岭保护、环境污染、公路巡检、生态治理、国土测绘等公共服务领域的应用，对农林植保，工业巡线等生产作业领域，加快有人机和无人机的融合使用和转换替代，促进传统业务规模化运行。

“要推动全市低空经济产业链协同发展。”民盟西安市委会建议，要推动低空经济产业链上下游企业加强合作，形成产业集群和生态链，通过合作研发、共享资源等方式，降低成本，提高效率；搭建产业链合作平台或举办产业链对接活动。培育龙头企业，支持其在技术研发、市场推广等方面发挥引领作用，推动强化规模效应。设立低空经济应用示范项目或示范区，引导企业积极探索新的应用领域和商业模式；加强宣传和消费者教育，拓展消费群体，培养消费偏好。

“除了建好产业链，还要构建产业大数据平台。”市政协委员、陕西山利科技发展有限责任公司董事长王文表示，要积极整合西安低空经济产业链上各个环节的数据资源，包括飞行器制造企业的生产数据、运营企业的飞行数据、维修企业的维护数据等。建立统一的数据标准和数据接口，确保数据的准确性、完整性和一致性。通过构建产业大数据平台，实现低空经济产业数据的共享。政府部门可以利用平台数据进行产业规划、政策制定和市场监管；企业可以借助平台数据进行市场分析、产品研发和运营优化。

市政协委员、陕西水木数字经济创新研究院院长沙清华补充道，要强化政策和资金扶持，制定低空经济专项规划与优惠政策，涵盖税收优惠、资金补助等。成立发展基金，助力产业链企业及创新项目。加大科创投入，推动企业与本地高校、科研机构合作，提升自主创新能力。

“随着无人机的普及，普通民众可以轻易购买和操作无人机，但很多人缺乏必要的航空安全知识和法规意识。”沙清华还建议，要加强低空安全管理，完善低空空域管理体系，制定严格的安全标准和监管措施，确保低空经济健康有序发展。