人民政协网5月15日电（记者 高志民）“有恒产者有恒心”，一本薄薄的不动产权证书，承载着千家万户的“安居梦”，守护着群众沉甸甸的财产权益，更是老百姓心中最踏实的“定心丸”。然而，在房地产开发建设项目业务链条的漫长运转中，历史上部分项目因审批、建设、竣工等前端环节不规范、不衔接，导致房屋登记要件缺失，让无数家庭陷入“有房无证”的困境。落户受阻、入学无门、融资困难……这些难题如同巨石，压在群众心头，成为亟待解决的“急难愁盼”。

自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺在5月15日召开的座谈会上，揭开了一场温暖人心的攻坚行动的序幕，一场旨在将群众“问题清单”转化为“幸福账单”的行动在全国范围内轰轰烈烈展开，成效斐然。

为啃下历史遗留问题这块“硬骨头”，自然资源部门借力重大专项，持续发力。从2017年不动产登记“中梗阻”问题排查整改，到2018年窗口作风专项整治，再到2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育，化解历史遗留问题始终被列为重要任务。2021年，自然资源部将其纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，一场全国集中攻坚正式打响。各地迅速建立起“政府主导、部门联动”的工作机制，秉持“缺什么补什么、谁审批谁负责”原则，细化任务、明确时限、落实责任，凝聚起强大合力，推动问题化解工作稳步前行。

面对复杂的历史遗留问题，简单套用现行政策难以奏效。自然资源部门秉持历史态度，以实事求是的精神，因地制宜制定针对性举措。2021年，自然资源部出台相关政策文件，针对用地手续不完善、开发主体灭失、房地信息不一致等问题分类施策，打通化解路径。全国各级自然资源部门纷纷响应，出台配套政策文件。各地工作人员以“绣花功夫”全面摸排，建立起“国家-省-市-县”四级到户台账，实行责任到人、挂号销账。同时，通过按月调度、实地调研、经验推广、视频培训等方式，全力攻克难题，为群众办证扫清障碍。

在化解问题的过程中，自然资源部门不忘创新服务模式，提升便民利企效能。秉持“人民群众需求在哪里，登记服务就延伸到哪里”的理念，加快推进“互联网+不动产登记”，提升信息查询便利度；创新项目建设全生命周期登记服务，实现工程建设项目各环节闭合监管；推行“一窗受理、并行办理”，让“数据跑腿”代替“群众跑路”；拓展预告登记覆盖面，从源头上防范交易风险。一系列创新举措，让群众感受到实实在在的便利。

在各地党委政府的强力领导与多部门的通力协作下，这场攻坚战收获了丰硕成果。不动产统一登记实施以来，全国累计化解历史遗留问题房屋2000多万套，尤其是2024年以来，340多万套跨部门“硬骨头”问题得到化解，工作驶入“快车道”。这一成果惠及5000多万群众，群众的重大财产权得到保护，曾经的“急难愁盼”如今化作一张张不动产权证书，成为群众手中的“幸福账单”。

化解历史遗留问题，不仅温暖了民心，更有力助推了经济发展。原本无法交易的房屋进入市场，顺畅进行交易和抵押融资，释放内需潜力，激发市场活力。全国近2100个区县办理“带押过户”业务50.7万笔，涉及卖方抵押金额6400多亿元，有效降低交易成本，为金融业防范风险提供保障。同时“交房即交证”改革从试点走向推广，全国2200多个县市的9万多个项目、800多万套房屋实现“交房即交证”，1800多万群众在拿到新房钥匙的同时领到证书，满意度大幅提升，也有效防范了新问题的产生。

这场攻坚战，也锤炼了不动产登记队伍的作风。面对复杂棘手的历史遗留问题，登记人员迎难而上，将群众的“难事”当作自己的心事。各地打造“党建+不动产登记”品牌，深入小区实地调研、现场服务；采取“预约办”“网上办”“加班办”等方式，让化解工作既有速度更有温度，赢得群众衷心拥护。

下一步，自然资源部将继续主动担当，强化政策供给，指导地方用好政策，建立健全长效机制，持续推进历史遗留问题化解，为群众排忧解难。这场将“问题清单”变为“幸福账单”的生动实践，彰显了党和政府以人民为中心的发展理念，随着工作的不断深化，必将有更多群众享受到不动产登记改革带来的红利，让幸福在更多家庭落地生根。