人民政协网5月16日电 2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》）将正式施行。作为我国首部以民营经济为核心议题的专项立法，该法将“两个毫不动摇”“两个健康”等政策方针转化为法律原则，明确民营经济“推进中国式现代化生力军”的法律地位，标志着民营经济发展进入法治化、制度化的新阶段。

全方位缓解民企融资难题

近年来，民营经济发展面临市场准入隐性壁垒、权益保护不足等现实问题，使部分民营企业信心受挫，亟须通过法治手段破除体制机制障碍。

“《民营经济促进法》不仅是一部旨在提振信心的法律，更是一部旨在解决问题的法律。”武汉大学人权研究院研究助理宋天一表示，该法中的诸多法治创新都是为解决民营企业生产经营中遇到的实际问题所设立，回应了广大民营企业的现实关切。

作为推动中国式现代化的重要力量，民营经济面临的主要挑战——融资难、融资贵问题在该法中得到系统性回应。这部9章78项条款的立法，特设7条金融支持细则，为摆脱民营经济融资困境提供法治保障。

“从战略高度制定民营经济组织服务策略、强化重点领域支持、增强服务民营经济组织的可持续性。”在深入学习《民营经济促进法》后，中国民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬对银行业支持民营企业发展路径逐渐清晰。

“《民营经济促进法》通过构建多元化融资渠道切实强化民营企业资金保障，并以激励约束协同机制推动金融服务体系稳健发展。”温彬表示，未来，我们将围绕新质生产力培育，数字化、智能化共性技术研发等《民营经济促进法》指引方向，提升对民营经济组织技术改造投资和项目建设的金融支持力度。“通过‘制度增信+精准滴灌’双轮驱动，为民企创新发展注入强劲动能。”

双重突破构筑企业家“数字保护盾”

“《民营经济促进法》第一条即开宗明义地确定该法的目标是‘促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长’。”在宋天一看来，该法的所有规则都是为了促进民营经济“两个健康”、发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用而规定。

当前，针对民营企业家的网络暴力及恶意诽谤事件呈现高发态势，这不仅严重侵害民营企业家个人权益，更对民营企业正常经营和社会形象造成持续性损害。在此背景下，《民营经济促进法》的出台为民营企业家构筑起“数字保护盾”，通过系统性制度设计回应了民营企业关切。

“《民营经济促进法》在网络暴力治理手段上实现双重突破：一方面明确禁止网络侵权行为，强化法律震慑效力；另一方面建立平台‘侵权投诉快速处理机制’，要求对恶意诽谤等行为实施24小时响应追责。”中国民营经济研究会常务理事、北京值得买 科技股份有限公司执行副总裁刘峰在中国民营经济研究会举办的《民营经济促进法》座谈会上表示，该法直面网络侵权治理痛点，以创新机制有效弥补了传统维权周期长、取证难的短板，为民营经济发展注入强心剂，彰显了国家优化营商环境的坚定决心。

多举措为民企“出海”蓄能

《民营经济促进法》聚焦人才战略与全球化布局，以法治创新破解民企国际化发展的人才瓶颈与风控难题，为“走出去”战略注入双重动能。

在全球化纵深发展的背景下，人才资源已成为民营企业可持续发展和提升国际竞争力的核心要素。该法明确提出，鼓励民营经济组织积极培养使用知识型、技能型、创新型人才。“通过制度性安排打通人才培养与流动的堵点。”广州市政协委员、广东宏润集团有限公司副董事长张莹分析称，该法律的创新价值既体现在破解“引才难、留才难”的现实痛点，更通过构建新质生产力培育体系增强发展后劲。

《民营经济促进法》还同步构建了全球化发展的保障网络，通过加强海外投资法律咨询和风险预警服务，全链条护航民企“出海”。张莹特别强调，这种“人才培育+风险防控”的立体化制度设计，既强化了企业参与国际竞争的人才储备，又通过前置化风险管控降低跨国经营成本，实现“轻装出海”与“行稳致远”的有机统一。

法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。中央党校（国家行政学院）党章党规研究中心副主任、北京党内法规研究会会长王勇表示，当前需以该法实施为契机，不断完善配套政策和法律法规，将法律条文转化为企业可感知的发展红利。通过持续优化公平透明的民营经济发展环境，进一步激发民营经济创新活力，为推进中国式现代化贡献更大力量，更好发挥民营经济在强国建设、民族复兴伟业中的重要作用。（闫秋图）